科技含量高、設備工藝先進、管理體系完善、市場競爭力強……專精特新企業，是產業發展的重要支撐。截至目前，杭州已累計培育專精特新“小巨人”企業321家、居全國省會城市第一，專精特新中小企業2613家、浙江省隱形冠軍企業64家，數量均居全省第一。

　　近年來，全國各大城市在專精特新培育上你追我趕，比如北京、深圳、廣州等，紛紛出臺或制定促進專精特新企業高質量發展相關政策。杭州如何繼續保持領先優勢？為進一步激發杭州市專精特新企業活力，探索新型工業化“杭州方案”，杭州近日出臺了《關于打造全國專精特新名城的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），這是繼2022年《杭州市加快中小企業專精特新發展行動計劃》出臺之后，杭州又加碼專精特新企業培育工作。

　　夯實基礎

　　建立塔式梯度培育機制

　　根據《實施意見》，杭州將完善創新型中小企業——省級專精特新中小企業、省隱形冠軍企業——國家級專精特新“小巨人”企業的塔式梯度培育機制，目標是到2025年，累計培育創新型中小企業3萬家、省級專精特新中小企業4000家、省隱形冠軍企業100家、國家級專精特新“小巨人”企業500家。

　　培育專精特新企業，杭州花大手筆支持：對首次認定的國家級專精特新“小巨人”企業、省隱形冠軍企業、省級專精特新中小企業，按政策分檔分別給予不超過100萬元、100萬元、20萬元一次性獎勵；市外新引進的專精特新企業享受同等級一次性獎勵政策。

　　值得關注的是，為確保培育質量，杭州將建立專精特新企業創新發展能力評價機制。比如，對主導產品涉及工業“六基”、制造強國戰略、網絡強國建設等重點領域和承擔重點產業鏈強鏈補鏈任務等的高新技術苗子企業制定“一企一策”成長計劃。

　　鼓勵創新

　　支持企業提升研發能力

　　創新，是專精特新企業最鮮明的標簽。鼓勵中小企業走專精特新的道路，就是鼓勵創新。

　　《實施意見》的其中一條重要內容，就是全面落實支持科技創新的稅收優惠政策：鼓勵專精特新企業聚焦細分領域加大研發投入，推動專精特新企業申報科技型中小企業和高新技術企業，全面落實支持科技創新的稅收優惠政策，符合條件的企業按年研發投入總量或增量給予分檔分類支持。

　　記者注意到，《實施意見》支持有條件的專精特新企業申報設立或參與創建市級及以上等級的研發創新載體，并按規定給予獎勵或補助。上年度主營業務收入達到3000萬元的專精特新企業，可申報市企業技術中心。

　　此外，杭州還支持專精特新企業申報新產品試制計劃、裝備“首臺（套）”、軟件“首版次”、新材料“首批次”，并按規定給予獎勵。

　　杭州將推動專精特新企業參與智慧城市和新基建場景建設，加大新興產業領域示范應用，每年擇優評選不超過10個優秀創新突破類場景和應用類首創場景，每個場景給予不超過50萬元的獎勵。

　　厚植沃土

　　加強多維度要素保障

　　對專精特新企業而言，土地、資金、人才等都是發展的關鍵要素。對此，《實施意見》精準施策，強化要素保障，給予企業扶持。

　　為保障企業用房用地需求，杭州積極探索新路徑、新方法。比如，創新專精特新企業組團供地模式，允許企業聯合參與競買，建成后可按約定辦理分割登記手續。比如，支持具備條件的專精特新企業獲取創新型產業用地，推進“工業上樓”。

　　在加大融資信貸支持力度方面，杭州將建立專精特新企業融資需求“白名單”，推進“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動；專精特新企業完成股改并上市輔導備案，在境內外直接上市或利用創新型融資工具融資的，按規定給予獎勵。

　　對于人才服務保障，《實施意見》針對國家級專精特新“小巨人”企業，新增人才專項授權認定名額，企業可統籌使用名額。此外，將面向專精特新企業試點開展卓越工程師評價，并在職稱評定、榮譽稱號評選等方面給予適度傾斜。