大雪過后，威海市環(huán)翠區(qū)嵩山街道小鎮(zhèn)村更顯意境。這個(gè)位于丘陵地帶、四面環(huán)山的村莊，一邊是常住村民家中升起裊裊炊煙，一邊是特色民宿里傳來外地游客的歡聲笑語，一新一舊的場(chǎng)景交融在一起，分外和諧。

　　幾年前，小鎮(zhèn)村還是4個(gè)發(fā)展落后的小山村。2021年，原五家疃、臺(tái)下、西莊、北七夼4個(gè)鄰近村合并成小鎮(zhèn)村；2023年，小鎮(zhèn)村村集體收入超過300萬元。山鄉(xiāng)巨變，得益于“跨村聯(lián)建”。

　　聚焦破解村莊小、散、弱，村級(jí)發(fā)展難等問題，2023年山東省委組織部在全省選取3個(gè)市、27個(gè)縣鄉(xiāng)作為重點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)地區(qū)，探索開展村黨組織“跨村聯(lián)建”，以村黨組織聯(lián)建共建，集聚整合村莊資源，推動(dòng)融合發(fā)展。威海市作為全省重點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)市，逐漸蹚出鄉(xiāng)村振興共富路。

　　跨村聯(lián)建，先融后合

　　近兩年，小鎮(zhèn)村的標(biāo)簽有很多：輕戶外運(yùn)動(dòng)基地承辦山地自行車公開賽；廢棄采石場(chǎng)生態(tài)修復(fù)建起的石窩劇場(chǎng)，成為影視取景地；“一戶一品”各具特色的民宿集聚區(qū)吸引省內(nèi)外游客……

　　“跨”起來有奔頭兒，“聯(lián)”起來有勁頭兒。2019年，正值鄉(xiāng)村振興樣板片區(qū)建設(shè)起步階段，原五家疃、臺(tái)下、西莊、北七夼四個(gè)村所在的威石片區(qū)，地勢(shì)起伏，自然景觀好，有發(fā)展山地戶外運(yùn)動(dòng)的良好條件。小鎮(zhèn)村黨總支書記徐少巖當(dāng)時(shí)擔(dān)任臺(tái)下村黨支部書記：“幾個(gè)村面臨著共同的問題，空心化、黨員老齡化嚴(yán)重；項(xiàng)目同質(zhì)低端，產(chǎn)業(yè)‘聯(lián)合度’不高。”

　　2019年4月，環(huán)翠區(qū)推動(dòng)區(qū)直23個(gè)部門與片區(qū)組建輕戶外運(yùn)動(dòng)基地聯(lián)盟。在政府部門、企業(yè)、社會(huì)組織等外界力量的幫助下，四個(gè)村完成46棟閑置民房租賃，打造出特色民宿，并整合出460畝土地，承建了輕戶外運(yùn)動(dòng)基地樣板片區(qū)等10余個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，吸引社會(huì)資本超過7000萬元。

　　“各村原村民享受的政策不變，各村集體資源、資產(chǎn)、資金等權(quán)屬不變，原村享受的上級(jí)幫扶等政策不變，原村干部在職和離任待遇不變。”徐少巖表示，這些做法打消了大家的顧慮，也讓群眾更容易接受。

　　黨總支成立后，每周組織一次“碰頭會(huì)”、每月組織一次黨總支擴(kuò)大會(huì)議，每季度召開一次片區(qū)四村“兩委”會(huì)議，推動(dòng)四村共同“坐下來”謀劃事、“靜下來”協(xié)商事、“動(dòng)起來”推動(dòng)事。2021年，利用換屆契機(jī)，順勢(shì)完成建制調(diào)整，成立小鎮(zhèn)村，徐少巖當(dāng)選黨總支書記。

　　威海市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，比起鄉(xiāng)村振興片區(qū)，“跨村聯(lián)建”范圍更小了，最多的由6個(gè)村聯(lián)建，最少的由2個(gè)村聯(lián)建。聯(lián)建的村莊地理位置相近，有的是強(qiáng)村拉動(dòng)弱村，有的是資源相互統(tǒng)籌利用，有的則是有重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。目前，威海已在59個(gè)鎮(zhèn)街組建了72個(gè)聯(lián)合黨組織。

　　小鎮(zhèn)村成立后，吸引力和承載力大幅提升，先后落地鄉(xiāng)村民宿、禹星源文體休閑綜合體等10個(gè)大型田園產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，村集體年收入由207萬元增長到372萬元。“通過黨建聯(lián)建共建，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，小鎮(zhèn)村的人氣也越來越旺。”徐少巖說。

　　“我們的思路是‘先融后合’，由黨組織帶頭融合，推動(dòng)黨員、群眾融合，為建制調(diào)整打下基礎(chǔ)。”威海市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　拓寬引才渠道，首席專家和新農(nóng)人來了

　　與小鎮(zhèn)村相隔不遠(yuǎn)的臨港區(qū)草廟子鎮(zhèn)金井黃山片區(qū)，特色農(nóng)產(chǎn)品不少：北黃山村的網(wǎng)紋瓜、垛嶺村的蘋果干、西黃山村的黑小麥、小北山村的小米辣……2023年底，記者前去采訪時(shí)，“網(wǎng)紅”書記李曉明正忙著直播帶貨。

　　李曉明是金井黃山片區(qū)黨總支委員、西黃山村黨支部書記，但他并非本村人。2020年3月，威海面向全社會(huì)選拔出優(yōu)秀村黨組織人選100名，退役老兵李曉明成為其中一員。

　　以前，西黃山村村民以蘋果種植為主，銷售方式傳統(tǒng)。李曉明到村后，開通賬號(hào)幫助村民在網(wǎng)上銷售蘋果，一下賣出300箱。于是，他決定通過電商渠道幫助村民銷售農(nóng)產(chǎn)品。

　　李曉明帶領(lǐng)西黃山村采用“村集體試種，村民跟種”的模式，先后試種了黑小麥、貝貝南瓜等特色農(nóng)作物，但是也面臨新的問題。“我們村和北黃山、南黃山居住區(qū)完全融合在一起，沒有明確界限，距離小七夼也只有1.2公里，村民的耕地互相交叉，‘插花’地塊多，利用率低，難以形成規(guī)模效應(yīng)。”李曉明說，“我們幾個(gè)村書記都覺得，如果能聯(lián)合起來做點(diǎn)事就好了。”

　　這樣的想法與市派第一書記郭愛華不謀而合。在區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)的統(tǒng)一考慮下，成立了金井黃山片區(qū)黨總支，由郭愛華任黨總支書記，還安排了2名鎮(zhèn)包片干部任副書記。

　　“跨村聯(lián)建”后，抱團(tuán)發(fā)展的精氣神展現(xiàn)出來了。2023年，金井黃山片區(qū)年集體經(jīng)濟(jì)收入村均增加11萬元，達(dá)到25萬元以上。

　　在文登區(qū)大水泊鎮(zhèn)口子片區(qū)，黨總支副書記李林吸引了記者的注意。李林是來自北京的教授，2018年，當(dāng)?shù)貫檎袛埲瞬牛雠_(tái)了鄉(xiāng)村振興首席專家招引辦法，李林就是那個(gè)時(shí)候來的文登。

　　與口子村結(jié)對(duì)后，李林幫助盤活閑置畜牧站及房屋，打造了天福山書院。依托書院，他充分發(fā)掘當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)資源，利用網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方式，開展國學(xué)“微宣講”。他吸引500萬元投資，建設(shè)石磨面粉廠和麥立方博物館，拉長了小麥種植的產(chǎn)業(yè)鏈。不只是李林，北京航空航天大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院退休教授張海英、威海萬顆籽農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社總經(jīng)理于海……在口子片區(qū)，首席專家和新農(nóng)人的作用越來越凸顯。

　　“在‘跨村聯(lián)建’過程中，我們拓寬‘本地育’‘公開招’‘返鄉(xiāng)引’等渠道，招引優(yōu)秀人才參與鄉(xiāng)村振興，帶動(dòng)本村黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。”文登區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　家門口上班，村民的腰包鼓了

　　推進(jìn)“跨村聯(lián)建”，最關(guān)鍵的是要讓村民得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

　　眼下，榮成市斥山街道“桃源·里”片區(qū)的李家河種鵝養(yǎng)殖場(chǎng)步入正軌，首批5000只大鵝已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)蛋期，每枚受精合格的鵝蛋售價(jià)達(dá)十幾元。

　　“桃源·里”片區(qū)的三個(gè)聯(lián)建村，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)普遍不好，缺乏發(fā)展資金。怎么辦？斥山街道整合社會(huì)愛心捐款、包扶單位等資源，成立10萬元的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。“我們通過資金投入、產(chǎn)生效益、基金回收的模式，讓這筆基金在項(xiàng)目間流動(dòng)，解決聯(lián)建村新項(xiàng)目初期資金匱乏、啟動(dòng)難的問題。”斥山街道工作人員介紹，目前這筆基金先后扶持了李家河種鴿養(yǎng)殖場(chǎng)、南窯村棗油桃基地、北窯村花餑餑展銷3個(gè)項(xiàng)目。

　　在乳山市乳山口鎮(zhèn)唐家片區(qū)，擁有制冰廠、蘑菇大棚等項(xiàng)目的南唐家村，是全鎮(zhèn)的“冒尖村”。這兩年，南唐家村計(jì)劃打造一處牡蠣產(chǎn)業(yè)區(qū)，吸引全市牡蠣加工企業(yè)來村集聚，但面臨資金不足的難題。

　　為此，在乳山口鎮(zhèn)支持下，南唐家村與周邊9個(gè)村組建共富聯(lián)盟，600余戶村民及社會(huì)資本入股，同時(shí)整合上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，共同投資建設(shè)乳山口鎮(zhèn)牡蠣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

　　如今，示范區(qū)44間標(biāo)準(zhǔn)化牡蠣廠房已經(jīng)“滿員”，年租金達(dá)50余萬元，每年入股的村集體可獲得不低于8%的分紅。周邊500多名村民實(shí)現(xiàn)“家門口上班”，從事牡蠣分揀、清洗、裝箱、裝運(yùn)等工作，每人能實(shí)現(xiàn)年增收3萬元以上。

　　腰包鼓了，生活也方便了。拿唐家片區(qū)來說，由鎮(zhèn)村共同出資100萬元，建設(shè)1處聯(lián)建村黨群服務(wù)中心，推行跨村幫扶、交叉聯(lián)系、為民代辦等6項(xiàng)便民舉措，努力實(shí)現(xiàn)辦理證照不出村、落實(shí)惠民政策不出村。對(duì)聯(lián)建村區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)配套、公共設(shè)施、環(huán)境整治、交通道路等各方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，重新優(yōu)化快遞物流、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等服務(wù)站點(diǎn)12處。（于新悅）

　　(責(zé)編：聶俊穹、邢曼華)