“親手打扮咱的城市，特別自豪！”小心翼翼地把一盞燈籠掛到路燈桿上，55歲的袁培云爬下梯子，“掛了15天燈籠，能賺好幾千元。”

　　袁培云和工友們?cè)臼莾?nèi)蒙古鄂爾多斯市康巴什區(qū)的農(nóng)牧民。前些年，康巴什區(qū)成立時(shí)，有8000多名像袁培云這樣的農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)了身份的轉(zhuǎn)變。退出農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)后，由于受教育程度和專(zhuān)業(yè)技能的制約，他們的收入增長(zhǎng)較慢。

　　2023年，康巴什區(qū)制定了《實(shí)施“以工代賑”促進(jìn)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民增收致富工作方案》，建立健全“以工代賑”工作機(jī)制，助力轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民和困難群眾增收。

　　“我們發(fā)揮基層黨組織的樞紐作用，組織召開(kāi)勞務(wù)帶頭人座談會(huì)，開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)會(huì)。”康巴什區(qū)委副書(shū)記、政法委書(shū)記侯猛說(shuō)，“在政府投資性項(xiàng)目招標(biāo)發(fā)包時(shí)，按照‘以工代賑’相關(guān)規(guī)定設(shè)置條款，支持引導(dǎo)以轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民為主的勞務(wù)隊(duì)參與項(xiàng)目，提高他們的勞務(wù)報(bào)酬。”

　　從首個(gè)“以工代賑”項(xiàng)目實(shí)施至今，康巴什區(qū)已備案市政工程維修、園林綠化等轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民勞務(wù)隊(duì)98支，實(shí)施勞務(wù)項(xiàng)目15個(gè)，帶動(dòng)400多名轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民增收。

　　袁培云就是第一批加入“以工代賑”勞務(wù)隊(duì)的轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民之一。“以往就是打打零工。參加了‘以工代賑’項(xiàng)目以后，政府直接和勞務(wù)隊(duì)對(duì)接，工資及時(shí)足額發(fā)放，收入比以前增加兩成還多。”

　　“以工代賑”項(xiàng)目面對(duì)的是城鎮(zhèn)失業(yè)人口和鄉(xiāng)村農(nóng)民工，主要目標(biāo)是解決他們的就業(yè)問(wèn)題。為規(guī)范農(nóng)牧民勞務(wù)隊(duì)建設(shè)，康巴什區(qū)制定了《“以工代賑”轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民勞務(wù)隊(duì)管理的意見(jiàn)》，明確了轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民勞務(wù)隊(duì)參與“以工代賑”項(xiàng)目建設(shè)的準(zhǔn)入、備案、監(jiān)督與退出機(jī)制，同時(shí)積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和結(jié)對(duì)幫扶工作。

　　“我們將加強(qiáng)監(jiān)管力度，緊盯項(xiàng)目審批、勞務(wù)用工、資金使用、質(zhì)量驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)。既要為轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，又要提升其勞動(dòng)技能，讓他們看到奔頭、鼓足勁頭。”侯猛說(shuō)。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年02月20日 08 版）