原標題：朝陽“二十條”助力獵頭企業全球獵人才

　　本報記者 朱松梅

　　前不久，朝陽區在政策、資金、金融創新等方面出臺二十條實打實的措施，鼓勵人力資源全產業鏈“走出去”，涉及獵頭、網絡招聘、管理咨詢、人力外包、培訓等企業。

　　朝陽素來是人力資源服務業高地。2022年，經人社部、商務部批準，這里成為北京市惟一的國家級人力資源特色服務出口基地。兩年來，這些人力資源服務企業發展得如何？它們享受到了哪些好政策？又為經濟發展提供了怎樣的人才支撐？

　　“國字號”基地

　　隨著經濟發展，一場場國際人才爭奪戰正激烈上演。企業或政府憑一己之力，很難在全球尋覓到合適的人才，而這恰是國際獵頭的強項。

　　“全球獵才是一項專業度很高的工作。”知名國際獵頭銳仕方達的商務總監張美玉告訴記者，獵頭公司能夠精準把握客戶需求，依靠豐富的人脈尋找人才，并最終完成一系列就職流程。“能接到頂級獵頭的電話是一件值得恭喜的事兒，這意味著會有升職加薪的機會了。”

　　在首都北京，大多數知名獵頭都匯聚在朝陽。據統計，全區經營性人力資源服務機構達1810家，業務遍布歐美、日本、新加坡、東南亞等地。2022年3月，朝陽獲批成為國家級人力資源特色服務出口基地，不僅是全市惟一，在全國范圍內也只有12個。

　　“國字號”基地出口的是什么？不妨從銳仕方達的戰略說起。

　　15年前，銳仕方達落戶朝陽，如今已在國內外開設了200余家分公司，服務6.5萬家企業客戶。作為一家跨國獵頭，它曾將很多海外人才引入中國。“近兩年，我們發現國內企業的出海需求很旺盛。”張美玉說，“人力資源服務行業要跑在所有行業的最前頭。所以我們也勢必要去境外布局分支機構，才能更好地幫助企業落地海外業務。”

　　出口基地就是要建設國際化的人力資源市場體系。凡注冊在基地的企業，可享受政策優惠、資金補貼以及其他服務。朝陽區人社局相關負責人黨志杰介紹，預計到2025年，全國首個千億級人力資源服務業產業園區將在朝陽誕生。

　　抱團出海

　　人力資源企業出海，必須知己知彼。

　　黨志杰說，我國的人力資源服務機構赴海外開設分支機構，必然面臨重重困難，“因為每個國家的法律、文化都有不同，甚至會與國內差別很大。”

　　朝陽區給出的解決方案是——抱團出海。

　　2023年7月，基地成立了出口聯盟，由中智環球、北京外企、國投人力等22家人力資源服務機構，中國銀行、金杜律師事務所等各專業服務機構聯合發起組建，以“集團化”方式實現資源信息共享。

　　科銳國際是我國最早一批“出海”的獵頭。朝陽區人社部門邀請科銳國際分享經驗，并制定建設了一套獵頭“出海”的標準化體系。如何在海外建立分支機構？怎么做海外人才尋訪？這套體系中都有所解答。

　　獵頭公司之間本是競爭對手，它們真的能抱團發展、共同拓展國際市場嗎？

　　上海世智人力資源有限公司的徐驍飛給出了肯定的回答：“很多中資企業走出去，不僅需要高管團隊，還得配置藍領團隊。”他告訴記者，獵頭公司抱團發展，互相之間可以共享資源，共同為企業制定一個海外的落地方案。

　　獵頭公司出海，必須有熟知當地法規的律師事務所手把手指導。因此，朝陽區將多家知名律所納入了出口聯盟，近期，將推出首部《國際人力資源服務貿易政策匯編1.0》。匯編將匯集貿易屬地的法律法規、用工政策、用工許可、社保稅務、出入境政策、文化與風俗等信息，幫助獵頭應對法律風險。

　　障礙解決有望

　　上述幾家獵頭將目光聚焦“金領”，中智環球國際人力資源公司則主要聚焦“藍領”和“白領”。

　　隨著“一帶一路”倡議的深入推進，中資企業參與的對外承包工程實現快速增長，我國的大批工程技術管理和施工人員赴海外工作。這些人員的招聘、培訓、辦理出國手續、國內發薪、報稅、繳納社保，都需要人力資源服務機構提供高效的一站式服務。2017年起，中智環球的國際人力資源業務營業額保持每年40%的高速增長，是該領域的領軍企業。

　　“在國內，為外包人員發工資、交社保、繳個稅，都是很簡單的流程。但國際外包業務還處于起步階段。”中智環球國際部經理何漢琦說，外匯管制、高昂的預扣稅、紅利稅，以及國家間的雙重征稅等問題，都成為制約國際人力資源業務的因素。

　　就拿外匯管制來說，指的是一國政府對外國企業和人員在該國獲取的美元收益匯出時實行的限制性措施。通俗來說，就是中資企業和人員在當地掙了美元卻拿不回來。這不僅困擾著出海的中資企業，也限制了獵頭企業的業務發展。

　　隨著出口基地的建設，這些障礙有望得到解決。去年底，朝陽區發布了《朝陽區高質量建設國家級人力資源特色服務出口基地的意見》，共推出二十條舉措，其中之一就是創新金融服務產品。眼下，朝陽區正建設外匯交易試點，與銀行共同探索全球發薪、小幣種外匯轉換等機制。

　　黨志杰說，朝陽區拿出了實打實的資金，支持獵頭公司“走出去”設分支機構，同時也支持境外獵頭公司落地，特別是鼓勵其帶著人才和項目來到中國。“二十條”發布僅數月，就吸引了利安達國際人力資源（北京）有限公司落戶，不久后，上海世智也將在朝陽區注冊。

　　記者手記

　　緊抓機遇提前布局

　　在采訪中，記者得知一個細節。2022年，朝陽區政府部門對獵頭企業做過一次摸底調查，發現大家的出海意愿并不是特別強烈。但因為看準了人力資源服務的國際化前景，區里這兩年仍舊做了很多工作，并在全國率先出臺相關政策，大力支持獵頭出海。

　　事實證明，這樣的做法極具前瞻性。隨著“一帶一路”倡議的不斷推進，近幾年，中資企業赴海外投資的活力持續增強，海外人力資源服務業也愈加繁榮。企業的出海意愿，也變得前所未有的強烈。

　　正是因為看準時機、提前布局，朝陽區才抓住了這一機遇。未來，區域的人力資源服務業發展不可限量。