3月21日，司法部召開新聞發布會，決定自今年3月至12月在全國開展“公證減證便民提速”活動，將縮短辦證期限、進一步精減證明材料、拓展“一證一次辦”、推進“一事一站辦”、提升服務水平、強化數字賦能、優化資源配置等列入主要任務，要求切實解決人民群眾辦證耗時長、多次跑等突出問題。

　　重在提速增效，有條件的公證機構盡可能當日出證當場出證

　　“去年，我們在落實減證便民方面著重是在‘減’字上下功夫，刪減了116項不必要的證明材料，公布了33類81項證明材料清單。今年我們要在‘快’字上下功夫。”司法部公共法律服務管理局局長楊向斌表示，今年“公證減證便民提速”活動重點是“提速增效”。

　　據介紹，在縮短辦證期限方面，對法律關系簡單、事實清楚、證明材料充分的公證事項（事務），制訂《公證辦理提速清單（2024年版）》，將出具公證書的時限由15個工作日縮短到5個或者10個工作日。其中，受理之日起5個工作日內出具公證書的事項共24類81項，10個工作日內出具公證書的共13類69項。同時，鼓勵各地公證機構采取多種措施，進一步壓縮公證的期限，有條件的公證機構盡可能實現“當日出證”“當場出證”。

　　此外，在拓展“一證一次辦”方面，制訂“高效辦成一件事”公證事項（事務）清單（2024年版），對法律關系明確、事實清楚、無爭議的公證事項，當事人只要材料齊全、真實，符合法定受理條件的，只跑一次公證機構即可辦好公證。與此前相比，相關公證事項范圍由9類22項擴充至31類84項。

　　“對于需要多個部門辦理，關聯性強、辦理時間相對集中的多個事項，鼓勵公證機構集中一站式辦理，為人民群眾提供省時、省力、省心的公證法律服務。”楊向斌說。

　　優化營商環境，向各類經營主體提供快辦特辦專屬公證服務

　　“上班族”工作日難以擠出時間辦證怎么辦？老年人等特殊群體跑一趟公證處有困難怎么辦？這些都需要公證機構持續豐富便民利企方式。

　　在提升服務水平方面，活動要求公證機構加強窗口服務能力建設，做好窗口服務反饋評價信息收集和應用。針對老年人、殘疾人等特殊群體開通“綠色通道”“上門辦證”等服務，優先接待、優先辦理。倡導公證機構開展錯峰延時服務、預約全時服務和加急即時服務，解決上班人員沒時間辦證的難題。

　　此外，此次活動還將“優化涉企服務”納入其中。“近年來各地公證機構緊盯企業需求，創新服務舉措，取得了積極成效。”司法部公共法律服務管理局一級巡視員孫春英介紹，上海推動建立了利企惠企四個“雙一”服務機制，即一專窗一通道、一領域一團隊、一企業一方案、一園區一清單，向各類經營主體提供快辦特辦專屬服務。

　　孫春英表示，為更好服務企業，將指導各地深入企業設立公證聯系點或者辦證服務點，提供法律咨詢、糾紛調解、公證事項辦理等綜合服務，并鼓勵有條件的公證機構充分運用信息化手段為服務企業賦能。同時，要創新涉企公證業務，大力推廣知識產權保護、上市融資、現場監督、破產重整等涉企公證服務，為企業股權治理、“走出去”等提供專業化服務，護航企業高質量發展。

　　強化數字賦能，推廣遠程視頻公證在偏遠地區、定點場所的運用

　　保障偏遠地區群眾享受公證服務，是公證便民的重要方面。此次活動要求，探索通過機構合并、設置辦證點、視頻公證等方式，解決部分地區縣域公證機構“小散弱”的問題，實現群眾辦理公證“就近辦”。

　　“各地公證機構公證員的數量、辦證能力水平存在差異。”孫春英表示，為保證偏遠地區公證機構落實便民措施，要加強幫扶合作，以“小手拉大手”形式，推動較大規模公證機構在公證員培訓、軟硬件建設等方面加強對偏遠地區公證機構的扶持，以設置辦證點、巡回辦證等形式，滿足偏遠地區群眾的公證服務需求。通過推動公證服務資源進駐公共法律服務中心、工作站等公共法律服務實體平臺，進一步拓寬人民群眾獲取公證服務的渠道。

　　同時，拓寬執業區域也是重要舉措。“近年來，我們有序擴大了公證的執業區域，多數省份已放寬到省一級，取得了明顯效果。”孫春英表示，為進一步探索擴大公證的執業區域，更好服務區域協同發展，將支持京津冀、長三角等地區探索更多的公證事項一體化辦理，推進更多高頻公證事項“跨省通辦”。

　　此外還要強化數字賦能，擴大在線申請、在線辦理、在線出證的適用范圍，推廣遠程視頻公證在偏遠地區、定點場所的運用。

　　《 人民日報 》（ 2024年03月22日 10 版）