3月19日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，北京市有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹了相關(guān)情況。

　　“黨中央對(duì)北京高質(zhì)量發(fā)展高度重視，習(xí)近平總書(shū)記多次考察北京，親自為關(guān)系首都長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題、重要規(guī)劃、關(guān)鍵事項(xiàng)把關(guān)定向。”北京市委副書(shū)記、市長(zhǎng)殷勇介紹，2023年，北京地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.2%、經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到4.4萬(wàn)億元，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.2%、超過(guò)6000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗水耗保持全國(guó)省級(jí)地區(qū)最優(yōu)水平，北京高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　立足首都城市戰(zhàn)略定位，奮力開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。殷勇表示，北京市將牢牢把握?qǐng)?jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代的硬道理，牢牢把握推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，深化“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，奮力推動(dòng)新時(shí)代首都發(fā)展。

　　優(yōu)化提升首都功能，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階

　　今年是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施10周年。據(jù)介紹，北京將深化落實(shí)北京城市總體規(guī)劃，不斷完善激勵(lì)約束政策體系，堅(jiān)定有序疏解非首都功能，優(yōu)化中央政務(wù)環(huán)境和城市人居環(huán)境。支持雄安新區(qū)建設(shè)，“一年一個(gè)節(jié)點(diǎn)持續(xù)推動(dòng)城市副中心發(fā)展，攜手津冀共同打造交通一體、生態(tài)共建、服務(wù)共享、功能協(xié)同的首都都市圈。”

　　據(jù)介紹，北京已完成第二批市級(jí)行政機(jī)關(guān)搬遷，目前有近3萬(wàn)名市級(jí)機(jī)關(guān)工作人員在副中心辦公；北京支持雄安新區(qū)的“三校一院”交鑰匙項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)學(xué)開(kāi)診，雄安新區(qū)中關(guān)村科技園揭牌運(yùn)營(yíng)；北京、天津、雄安實(shí)現(xiàn)半小時(shí)通達(dá)，京津冀主要城市1至1.5小時(shí)交通圈基本形成。三地間協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作不斷深化，2023年，北京輸出到天津、河北的技術(shù)合同成交額比10年前增長(zhǎng)了10倍。

　　“北京科技、人才、資本等優(yōu)勢(shì)突出，天津在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局、港口貿(mào)易、貨運(yùn)物流這些方面具有非常便利的條件，河北在土地、勞動(dòng)力等要素方面競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展空間廣闊，三地完全能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。”殷勇介紹，下一步，北京將與天津、河北一道，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)同為重點(diǎn)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　繼續(xù)深化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。不斷完善區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)，加快城際鐵路建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域空港、陸港、海港口岸互聯(lián)互通，使要素流動(dòng)更加順暢。

　　深入推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。圍繞氫能、生物制造等產(chǎn)業(yè)鏈條，“一鏈一策”開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈延伸和協(xié)同配套，共同打造先進(jìn)制造業(yè)集群。

　　共同優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境。在營(yíng)商環(huán)境方面突出區(qū)域一體化，推動(dòng)出臺(tái)京津冀一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)行動(dòng)方案。在政務(wù)服務(wù)方面突出“同事同標(biāo)”，公共服務(wù)方面突出共建共享，促進(jìn)北京優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等資源能夠在京津冀更大范圍內(nèi)服務(wù)好廣大群眾。

　　加強(qiáng)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，打造高水平人才高地

　　8年蟬聯(lián)自然指數(shù)—科研城市全球首位；萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量超過(guò)262件，高被引論文1292篇；國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量均居全國(guó)前列；2023年，技術(shù)合同成交額突破8500億元……

　　近年來(lái)，北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得明顯成效。面對(duì)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，北京將繼續(xù)搶抓機(jī)遇，持續(xù)發(fā)力。

　　在提升科技攻關(guān)能力方面，牢牢把握三個(gè)聚焦。聚焦“突破”，深入實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)計(jì)劃，圍繞各個(gè)相關(guān)領(lǐng)域，努力突破技術(shù)難題；聚焦“占先”，圍繞未來(lái)信息、未來(lái)健康、未來(lái)制造、未來(lái)能源等20余個(gè)方向，積極搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)；聚焦“升級(jí)”，圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)30多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，不斷提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在深化科技體制改革方面，突出解決四類(lèi)問(wèn)題。針對(duì)產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)的問(wèn)題，建立企業(yè)主導(dǎo)的創(chuàng)新聯(lián)合體，用好“揭榜掛帥”機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研更好協(xié)同；針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化難的問(wèn)題，落實(shí)好成果轉(zhuǎn)化條例，切實(shí)保障研發(fā)人員權(quán)益；針對(duì)科技園區(qū)“小散弱”的問(wèn)題，“一園一方案”優(yōu)化提升發(fā)展質(zhì)量；針對(duì)科研主體活力不足的問(wèn)題，給予新型研發(fā)機(jī)構(gòu)更大自主權(quán)，加強(qiáng)第三方考核評(píng)估，實(shí)現(xiàn)扶優(yōu)汰劣。

　　北京擁有55萬(wàn)余名科研人員、近一半的兩院院士、超過(guò)1/4的“萬(wàn)人計(jì)劃”專(zhuān)家。據(jù)介紹，北京將進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧四類(lèi)人才：對(duì)一流的科技領(lǐng)軍人才，建立快速發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、落地機(jī)制，對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)支持保障政策；對(duì)青年科技人才，推出更多支持計(jì)劃，給予更多長(zhǎng)期穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)卓越工程師，深化產(chǎn)教融合的工程碩博士培養(yǎng)改革試點(diǎn)，培養(yǎng)行業(yè)急需短缺人才；對(duì)大國(guó)工匠、高技能人才，加強(qiáng)技能大師工作室建設(shè)，打造一支高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。

　　打造一流營(yíng)商環(huán)境，提升城市精細(xì)化治理水平

　　打造一流營(yíng)商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。近年來(lái)，北京累計(jì)推出1200多項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境改革措施，減事項(xiàng)超過(guò)60%、減時(shí)限71%、減證明超過(guò)320項(xiàng)；在40多個(gè)行業(yè)推廣“一業(yè)一證”，推出62個(gè)“一件事”集成辦理服務(wù)，在50個(gè)場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)了一體化綜合監(jiān)管。

　　據(jù)了解，北京將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以提升企業(yè)的獲得感為目標(biāo)，努力打造營(yíng)商環(huán)境“北京服務(wù)”品牌。推出更多直達(dá)快享、免申即享的惠企措施，努力營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流營(yíng)商環(huán)境。

　　“從細(xì)微之處著手，為外籍人士在京工作、學(xué)習(xí)、生活、旅游提供便利。”北京市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)夏林茂介紹，北京搭建了覆蓋全市的涉外服務(wù)體系，338個(gè)外語(yǔ)辦事窗口提供多語(yǔ)言的服務(wù)保障。“大家關(guān)心的支付方面，我們正著力提升現(xiàn)金、境外銀行卡、電子支付的便捷程度。出行方面，我們也正在編制北京市英文地圖，協(xié)同鐵路、地鐵、公交、租車(chē)行業(yè)共同提供好服務(wù)。”

　　“著力保障和改善民生，在提升城市精細(xì)化治理水平上塑造北京品質(zhì)。”殷勇介紹，北京將深化接訴即辦改革，努力解決群眾操心事、煩心事和揪心事；加強(qiáng)交通綜合治理，爭(zhēng)取中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)到75%；更加關(guān)注解決“老老人”“小小孩”問(wèn)題，為失能失智老年人提供更多照護(hù)支持，面向3歲以下幼兒新增普惠托位1萬(wàn)個(gè)。

　　殷勇表示，北京將更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，強(qiáng)化宜居、韌性、智慧城市建設(shè)，“以實(shí)實(shí)在在的工作成效，持續(xù)提升群眾獲得感、幸福感和安全感。”

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年03月20日 02 版）