持續(xù)深耕科技創(chuàng)新 重點(diǎn)發(fā)展十大硬核產(chǎn)業(yè)集群

　　浦東：聚合硬核勢(shì)能迎爆發(fā)

　　外貿(mào)額、新動(dòng)能產(chǎn)品增長(zhǎng)迅猛，成為集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能產(chǎn)業(yè)主陣地

　　■世界進(jìn)入AI驅(qū)動(dòng)的新周期。今年前2個(gè)月，相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品已成為浦東出口的絕對(duì)主力。浦東藏在一系列復(fù)雜任務(wù)背后的關(guān)鍵抓手，是守穩(wěn)并持續(xù)擴(kuò)大硬核產(chǎn)業(yè)基本盤

　　2026年1—2月，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)18.3%，自2024年1月以來(lái)首次重回兩位數(shù)增長(zhǎng)。浦東的外貿(mào)進(jìn)出口額更是同比增長(zhǎng)34.3%。有業(yè)內(nèi)人士稱，這樣的增速水平幾乎只在本世紀(jì)初才見(jiàn)過(guò)。

　　數(shù)據(jù)顯示，浦東外貿(mào)額的大幅提升，新動(dòng)能產(chǎn)品增長(zhǎng)迅猛。這與過(guò)去5年里浦東重點(diǎn)打造的集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等硬核產(chǎn)業(yè)集群形成“強(qiáng)因果”。浦東持續(xù)深耕的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，正在轉(zhuǎn)化成巨大的勢(shì)能。

　　浦東新區(qū)“十五五”規(guī)劃綱要提出，進(jìn)一步把“深入實(shí)施硬核集群戰(zhàn)略”提升到重要高度，要重點(diǎn)發(fā)展十大硬核產(chǎn)業(yè)集群。

　　新一輪發(fā)展，浦東有望讓這股勢(shì)能更大力度地聚合與爆發(fā)，成為引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的重要牽引。

　　多年十大硬核產(chǎn)業(yè)蓄力

　　前不久，上海前灘新興產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)何萬(wàn)篷帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)對(duì)上海各區(qū)“十五五”重點(diǎn)工作做了量化推演探索。

　　“我們認(rèn)為，浦東藏在一系列復(fù)雜任務(wù)背后的關(guān)鍵抓手，是守穩(wěn)并持續(xù)擴(kuò)大硬核產(chǎn)業(yè)基本盤。”

　　集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能，上?！笆奈濉逼陂g明確提出的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，浦東是主陣地。

　　硬核產(chǎn)業(yè)在浦東久久為功。譬如集成電路，三代人細(xì)心培育，終于實(shí)現(xiàn)高端芯片設(shè)計(jì)、特色工藝、封裝測(cè)試、核心設(shè)備和關(guān)鍵零部件材料“全鏈突圍”，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元，占全市七成、全國(guó)二成以上。

　　伴隨世界進(jìn)入AI驅(qū)動(dòng)的新周期，業(yè)內(nèi)判斷，“十五五”將是中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)挺進(jìn)全球的關(guān)鍵五年。今年前2個(gè)月，相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品已成為浦東出口的絕對(duì)主力。在浦東新區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)人看來(lái)，這正是多年產(chǎn)業(yè)蓄力到了爆發(fā)階段。

　　“我們觀察到，浦東外貿(mào)數(shù)據(jù)從去年一季度負(fù)增長(zhǎng)到年底回調(diào)至增幅5.9%，再到今年年初的快速回升，除了中美貿(mào)易格局逐漸進(jìn)入階段性穩(wěn)定期這一外部變化，內(nèi)部主要還是因?yàn)槠謻|硬核產(chǎn)業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)逐漸展示出‘碾壓式競(jìng)爭(zhēng)力’。”業(yè)內(nèi)專家表示。

　　拿生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，在政府長(zhǎng)期投入下，浦東打造了從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化落地的完整生態(tài)閉環(huán)，為企業(yè)提供了各類專業(yè)化服務(wù)，還通過(guò)產(chǎn)醫(yī)融合等制度創(chuàng)新，為創(chuàng)新藥企與上海市臨床資源合作提供便利，使得臨床試驗(yàn)成本一再降低。

　　去年一年，中國(guó)全年批準(zhǔn)65個(gè)一類新藥，浦東就有8個(gè)，占比12.3%。目前，浦東創(chuàng)新藥上市時(shí)間平均為76個(gè)月、投入6.2億元，已經(jīng)打破國(guó)際上通行的“雙十定律”，即平均上市時(shí)間10年、投入10億美元。

　　“十五五”期間，浦東將推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、軟件信息等邁上5000億元規(guī)模，智能終端形成2000億元規(guī)模，民用航空、船舶海工、具身智能、新型能源等實(shí)現(xiàn)1000億元規(guī)模。

　　客觀來(lái)看，浦東提出的十大硬核產(chǎn)業(yè)還存在發(fā)展階段參差不齊的現(xiàn)狀。其中，具身智能、智能終端、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等正處于行業(yè)爆發(fā)期，要搶抓增量；還有一些門類如軟件信息、生物醫(yī)藥等，需要持續(xù)做強(qiáng)存量。

　　洞察需求轉(zhuǎn)向謀突破

　　當(dāng)前，全球經(jīng)貿(mào)格局正在重構(gòu)，本土產(chǎn)業(yè)需求也面臨著深刻轉(zhuǎn)向。一方面，與過(guò)去以“產(chǎn)品出口”為主不同，現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈高度成熟，許多企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入品牌化發(fā)展階段，服務(wù)與技術(shù)出海需求激增。

　　另一方面，浦東經(jīng)過(guò)30多年外向型發(fā)展，高度集中了物流、金融、航運(yùn)、技術(shù)、政策、人才、專業(yè)服務(wù)等企業(yè)向外發(fā)展的全品類要素，越來(lái)越多國(guó)內(nèi)企業(yè)將浦東視作“走出去”的重要錨點(diǎn)。

　　從生物醫(yī)藥海外授權(quán)交易的數(shù)據(jù)就可見(jiàn)一斑：截至2025年年底，浦東新區(qū)生物醫(yī)藥在研管線近2000個(gè)，一類新藥800余個(gè)，約占全國(guó)五分之一。2025年海外授權(quán)交易達(dá)255億美元，全球占比約10%。

　　浦東在“十五五”規(guī)劃綱要中將服務(wù)企業(yè)“走出去”定位為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，顯然是洞察新趨勢(shì)后的布局。

　　去年，浦東境外投資備案規(guī)模占到全市68%。浦東設(shè)立的全國(guó)首家專門服務(wù)企業(yè)“走出去”的綜合服務(wù)中心，為企業(yè)出海提供全方位資源配置服務(wù)。

　　目前，服務(wù)中心已接待2000余家企業(yè)。其中，相當(dāng)比例是十大硬核產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)，有技術(shù)出海需求，但對(duì)海外市場(chǎng)布局、本地化落地毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)服務(wù)中心幫助規(guī)劃出海路徑、協(xié)助其在浦東設(shè)立負(fù)責(zé)海外業(yè)務(wù)的總部，同時(shí)對(duì)接當(dāng)?shù)胤?wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，辦理相關(guān)備案手續(xù)，不少企業(yè)在中東、拉美等重要新興市場(chǎng)實(shí)體化落地，讓“中國(guó)技術(shù)”得以在更廣闊的市場(chǎng)空間中發(fā)光發(fā)熱。

　　今年以來(lái)，東方樞紐國(guó)際商務(wù)合作區(qū)成為浦東全生態(tài)資源要素聚合的熱點(diǎn)區(qū)域。不久前的中國(guó)家電及消費(fèi)電子博覽會(huì)（AWE）舉辦期間，傲鯊科技、御風(fēng)未來(lái)等不少科技企業(yè)均發(fā)出相同的感嘆：東方樞紐國(guó)際商務(wù)合作區(qū)的“海外人員跨境流動(dòng)便利政策”讓海外客戶憑備案有效邀請(qǐng)即可免簽入?yún)^(qū)停留30天，大大降低了拓展海外市場(chǎng)的成本，為企業(yè)“走出去”提供了絕佳平臺(tái)。

　　下一步，浦東還將用好自貿(mào)區(qū)高水平制度型開(kāi)放2.0和綜改2.0等改革工具，在企業(yè)呼聲強(qiáng)烈的離岸金融、科創(chuàng)綜保區(qū)等領(lǐng)域深入突破，為硬核產(chǎn)業(yè)發(fā)展破除障礙，創(chuàng)造利好環(huán)境。

　　實(shí)踐“投資于人”促創(chuàng)新

　　浦東最受人才關(guān)注的政策，莫過(guò)于去年起實(shí)施的“兩個(gè)100萬(wàn)”。

　　3年內(nèi)推出100萬(wàn)平方米以上并且日租金不超過(guò)1元每平方米的創(chuàng)業(yè)空間，3年內(nèi)推出100萬(wàn)平方米以上、月租金不超過(guò)2000元的青年公寓；通過(guò)為創(chuàng)業(yè)者和青年人才降低生活和生產(chǎn)成本，實(shí)踐“投資于人”理念。

　　當(dāng)前，浦東處于“工業(yè)發(fā)展邏輯”向“科技發(fā)展邏輯”演進(jìn)的重要階段，在何萬(wàn)篷看來(lái)，發(fā)展硬核產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，浦東還要重視激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力，把吸引青年人才、提升生活品質(zhì)、完善社交場(chǎng)景、打造科技新品首發(fā)地等工作提到更重要的位置上來(lái)，最終讓“人”來(lái)助推產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級(jí)。

　　前不久啟用的香港大學(xué)張江基地，就踐行了一條教育、科技、人才一體發(fā)展的新路徑。這片培養(yǎng)計(jì)算與數(shù)據(jù)科學(xué)方向青年人才的校區(qū)，將承接在香港大學(xué)本部完成3年學(xué)時(shí)的學(xué)生，進(jìn)行第四年的學(xué)習(xí)和實(shí)踐。

　　大一新生王俊博告訴記者，大家十分看重這種雙城學(xué)習(xí)模式，更對(duì)未來(lái)可以到張江學(xué)習(xí)充滿期待?！拔覀兊男^(qū)被許多大企業(yè)包圍著，我們可以不出校門就感受到科創(chuàng)氛圍，讓學(xué)習(xí)和實(shí)踐無(wú)縫銜接。”

　　“十五五”期間，除了張江科學(xué)城頂尖人才引育專項(xiàng)，浦東將繼續(xù)完善青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，發(fā)揮“人”在科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的主導(dǎo)作用。

　　眼下，已經(jīng)有不少高科技企業(yè)“因人而來(lái)”。全球化臨床階段生物醫(yī)藥公司英矽智能，因所需員工必須是跨領(lǐng)域通識(shí)人才，浦東成為其“落子”最佳選擇。

　　“下一步，我們還將布局AI創(chuàng)新小鎮(zhèn)、集成電路小鎮(zhèn)等特色科創(chuàng)載體，完善科創(chuàng)場(chǎng)景應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化體系，讓科創(chuàng)人才在浦東的生態(tài)里成就事業(yè)，讓前沿科技不斷轉(zhuǎn)化成硬核產(chǎn)業(yè)的未來(lái)增量。”浦東新區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)人說(shuō)。