記者從1月6日召開的2022年全國郵政管理工作會議上獲悉，2021年，國家郵政局著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，穩(wěn)步推進“兩進一出”工程，郵政快遞業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展融合度持續(xù)提升，實現(xiàn)“十四五”良好開局，高質(zhì)量發(fā)展步伐更加堅實有力。

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實現(xiàn)新突破

　　2021年，郵政快遞業(yè)政策供給顯著增強，《關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見》《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見》印發(fā)實施，天津、河北、吉林、江西、貴州、新疆等地出臺落實政策。加快推進郵政領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，多地積極爭取地方資金政策支持，多元化資金保障渠道初步形成。規(guī)劃編制銜接取得重大進展，與發(fā)展改革、交通部門聯(lián)合印發(fā)“十四五”郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃，四個專項規(guī)劃順利出臺。同時，法規(guī)體系不斷完善，“放管服”改革深入推進。

　　“兩進一出”加快推進

　　2021年，“快遞進村”“快遞進廠”“快遞出海”工程扎實推進。“快遞進村”比例超過80%，蘇浙滬等地基本實現(xiàn)“村村通快遞”，山西、黑龍江、山東等地取得重大政策突破。交快、郵快、快快等合作進一步深化，共同配送、客貨郵融合等新模式不斷涌現(xiàn)，新增15.5萬個建制村實現(xiàn)郵快合作。打造1908個快遞服務(wù)制造業(yè)業(yè)務(wù)收入超百萬元項目。積極拓展國際航空、鐵路、海運等常態(tài)化跨境寄遞渠道，持續(xù)推動中歐班列常態(tài)化運輸郵件和跨境電商商品。聚焦RCEP區(qū)域拓展地面網(wǎng)絡(luò)，部分企業(yè)加速進入中東、拉美市場，品牌企業(yè)加快海外倉建設(shè)布局，累計建成海外倉240個、面積近200萬平方米。全年國際、港澳臺寄遞業(yè)務(wù)量突破22億件，支撐跨境商品流動額超過4400億元。

　　基礎(chǔ)能力不斷強化

　　2021年，郵政快遞業(yè)深化與綜合交通運輸銜接，快遞專用貨機保有量超過130架，鄂州航空貨運樞紐建成校飛，順豐轉(zhuǎn)運中心和航空基地等加快建設(shè)，京東貨運航空公司獲批籌建，高鐵運輸快遞線路超過1500條，高運能大型干線車輛達2.85萬輛。大型分撥中心智能化改造加快推進，樞紐轉(zhuǎn)運中心基本實現(xiàn)自動分揀全覆蓋。末端服務(wù)體系不斷完善，縣鄉(xiāng)村共配網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建，智能快件箱規(guī)模穩(wěn)中有升，公共服務(wù)站達到16.1萬個。郵政企業(yè)加大對縣鄉(xiāng)處理中心、村級站點及冷鏈設(shè)施、車輛設(shè)備等建設(shè)投入力度。福州郵政快遞末端基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)常態(tài)化無償配建。

　　人才隊伍建設(shè)持續(xù)加強

　　2021年，國家郵政局持續(xù)實施職業(yè)技能培訓(xùn)“246”工程，年度培訓(xùn)50萬余人次，遴選年度行業(yè)科技英才和技術(shù)能手推進計劃人選，持續(xù)開展快遞工程技術(shù)人員職稱評審，扎實開展快遞運營職業(yè)技能等級認定試點。舉辦全國郵政行業(yè)職業(yè)技能競賽，推動職業(yè)分類大典修訂，增設(shè)郵件快件安檢員新工種。聯(lián)合開展行業(yè)網(wǎng)絡(luò)招聘活動，為高校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位3.2萬個。持續(xù)深化政產(chǎn)學(xué)研合作，加強共建院校建設(shè)，四所現(xiàn)代郵政學(xué)院全部實現(xiàn)實體化運作。

　　服務(wù)鄉(xiāng)村振興有力有效

　　2021年，國家郵政局持續(xù)深挖農(nóng)村市場潛力，年內(nèi)培育山西呂梁雜糧、山東日照海鮮、河南信陽毛尖、湖南懷化冰糖橙、重慶粉條、陜西咸陽獼猴桃、寧夏銀川枸杞等業(yè)務(wù)量超千萬件的快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金牌項目40個，累計達到100個，全年農(nóng)村地區(qū)收投快遞包裹總量370億件，帶動農(nóng)產(chǎn)品出村進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)進村超1.85萬億元。郵政企業(yè)不斷完善農(nóng)村郵政服務(wù)體系，全國累計建成農(nóng)村郵樂購站點34.8萬個，培育郵政服務(wù)農(nóng)特產(chǎn)品進城項目958個。落實“四個不摘”要求，定點幫扶指標提前完成。

　　快遞員合法權(quán)益保障不斷加強

　　2021年，國家郵政局對重點品牌快遞企業(yè)開展“一對一”行政指導(dǎo)，明確工作要求，督導(dǎo)企業(yè)落實，中通、韻達等大力推廣派費直達快遞員模式。中國快遞協(xié)會出臺《快遞企業(yè)末端派費核算指引（試行）》，研究制定快遞員勞動定額，擴大試點適用范圍。聯(lián)合印發(fā)推進基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險政策文件，武漢、深圳、西安等地落地實施取得積極成效，安徽省市兩級率先實現(xiàn)政策全覆蓋。江蘇出臺首個快遞行業(yè)省級集體協(xié)商指導(dǎo)意見。持續(xù)開展“暖蜂行動”和“快遞從業(yè)青年服務(wù)月”，組織慰問活動6560場，協(xié)調(diào)解決公租房廉租房5068套，新增愛心驛站等服務(wù)陣地3萬余家，為快遞員免費體檢義診39.3萬人次。

　　綠色轉(zhuǎn)型持續(xù)推進

　　2021年，國家郵政局深入實施“2582”工程，開展重金屬和特定物質(zhì)超標包裝袋、過度包裝和隨意包裝、塑料污染專項治理，重金屬與特定物質(zhì)超標包裝袋實現(xiàn)存量大幅消減，過度包裝和隨意包裝得到初步遏制，可循環(huán)快遞箱（盒）投放量達630萬個，電商快件不再二次包裝率達80.5%，新增3.6萬個設(shè)置包裝廢棄物回收裝置的網(wǎng)點。制定《郵件快件包裝管理辦法》及配套制度，大力推動用品用具監(jiān)管方式改革，開展快遞包裝綠色產(chǎn)品認證，加強行業(yè)生態(tài)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法，積極推動多方協(xié)同共治。大力推廣新能源和清潔能源車輛，保有量突破6萬臺。

　　（總臺央視記者 唐穎）