作者：熊丙奇

　　近日，上海市體育局發布了《上海市體育類校外培訓機構設置標準》（征求意見稿）。文件中羅列了體育培訓機構設立原則、舉辦者、機構屬性、舉辦者投入、培訓場所等十余條設置標準。與此同時，浙江省文旅廳發布《浙江省文化藝術類校外培訓機構準入指引（試行）》，對文化藝術類校外培訓機構作出規范。

　　這表明，各地的藝術、體育等非學科培訓，或將被從嚴監管。對非學科培訓機構的監管，與對學科類培訓的監管具有一致的目標，即減輕學生的學業負擔與校外培訓負擔。因此，監管的重點是，非學科培訓不能成為學生和家長的新負擔。

　　隨著“雙減”的推進，學科類培訓機構大幅壓減，原來的學科類培訓機構與資本紛紛轉向藝術和體育等非學科培訓領域，這引發輿論的擔憂，藝術、體育培訓會不會加重學生的負擔與家長的焦慮。

　　有調查顯示，一些藝術培訓機構將藝術考級和培訓掛鉤，希望以此把藝考培訓變為學生培訓的新剛需，每一項藝術培訓都對應藝術考級。體育培訓則抓住體育納入中考并逐漸提高分值的“契機”，開展針對中考體育的“提分培訓”，出現“應試體育”傾向。

　　藝術、體育培訓的“火爆”，有人認為是“雙減”的成效之一，有利于綜合素質發展。但必須注意，任何校外培訓都必須把握好“度”，不要把本來給少數學生提供差異化教育選擇的培訓，變為“全民培訓”，否則就是在重蹈學科類培訓的覆轍。

　　按照“雙減”的規定，非學科培訓的機構可以登記為營利性機構，進行資本運作。但如何防止資本過度逐利，是監管必須考慮的問題。事實上，把上市作為訴求，培訓機構就必然追求快速擴大規模和體量，會帶來質量控制與品牌管理問題。

　　當然，要讓藝術、體育等非學科類培訓不再出現“應試培訓”傾向，更重要的是改革對美育、體育的評價。把美育、體育納入中考，是為了促進學校、家庭和學生的重視，但不能用一次測試成績作為美育、體育的中考成績，或者以測試成績為評價美育、體育成果的主要依據。

　　如果還是“考美育”“考體育”，就可能讓藝術、體育培訓服務于提分，而非育人。加強美育、體育，應該重視開齊開足開好美育、體育課程，學生按規定上好體育課、美育課，參加體育鍛煉和藝術活動。也就是說，推進美育、體育，必須進行教育評價改革，強化學生參加體育、美育的過程體驗。在這樣的評價體系之下，校外藝術、體育培訓，也必然會注重學生的興趣培養，而不是圍繞考級、考試展開功利的培訓。（熊丙奇）