【知識界代表委員之聲】

　　教育是國之大計，黨之大計。習近平總書記指出,義務教育是國民教育的重中之重，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，充分發揮學校教書育人主體功能，強化線上線下校外培訓機構規范管理。

　　去年7月，中辦、國辦印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”），今年的政府工作報告指出，繼續做好義務教育階段減負工作。

　　全國政協常委、民進中央副主席朱永新委員：

　　建立校外公共服務購買機制

　　“雙減”政策出臺后，學校教育的任務和內容都得到了擴充，教師工作職責和工作量隨之增加，進一步完善相關保障體系勢在必行。為此，建議在適當增加教師編制、加強教師培訓的同時，調整義務教育階段生均公用經費標準。充分考慮課后服務的管理、人員成本，核算不同類型課后服務成本，以此為依據調整義務教育階段生均公用經費標準，確保課后服務經費充足，參與課后服務的教師得到有效激勵。

　　同時，為了更好地提升學校教育質量，并充分利用好優質的社會教育資源，建議建立校外教育機構公共服務購買機制。具體可細化為四方面：一是建立校外教育機構公共服務清單，明確將教師培訓、課程供給、教育信息技術服務、教育教學評價專業服務、學校委托管理等納入購買清單。二是明確校外機構提供公共教育服務的專業標準。三是建立準入機制，明確校外教育機構公共服務合格機構學校準入辦法、質量評估機制和退出機制。四是建立校外教育機構公共服務購買經費保障機制。各地應將校外教育機構公共服務購買經費列入財政預算，并確保拿出一定份額用于購買校外教育機構專業服務。

　　安徽省教育廳副總督學楊善竑代表：

　　“雙減”督導要突出“三個強化”

　　繼去年后，國務院教育督導委員會辦公室再次將“雙減”督導作為2022年教育督導的“一號工程”，體現了“雙減”督導的重要性。下一步，如何將“雙減”督導督緊、督實、督出成效，關鍵在于強化督政、督學、問責。作為“雙減”政策落地的責任主體，各級政府及相關部門，要將黨中央重大決策部署精準施策情況納入對市政府履行教育職責督導評價、縣區黨政領導干部履行教育職責督導考核中，細化指標，層層落實。

　　強化督學，各級督學要對照督查要點，對所有中小學校采取校園巡查、推門聽課、問卷調查、走訪座談等形式，督出真問題，導出真意見，找出真辦法，督促學校及時整改、徹底整改。

　　最后，還要強化問責，要將《教育督導問責辦法》作為落實“雙減”工作的利器，形成有督導就有通報、有通報就要嚴肅問責的工作閉環系統。“雙減”專項督導情況通報，問題要點到人、點到事、點到痛點，督促對照檢查，限期做好整改。

　　東北師范大學附屬中學校長邵志豪代表：

　　構建“四位一體”課后服務體系

　　“雙減”后，學生在校時間增加，自主學習時間增長，課后服務育人功效的價值日益凸顯。學校應充分利用政策帶來的機遇，構建學科—課程—社團—平臺“四位一體”的課后服務體系，促進學生全面而有個性的成長。

　　課后服務要立足學校實際建立學科體系，做強學校特色。課后服務要立足學生發展建立課程體系，創建特色鮮明的德智體美勞“五育”融合課程。課后服務要立足組織管理建立社團體系，學生在課程學習基礎上，組建多樣化社團，讓社團成為學生組織管理的另一個集體。課后服務要立足綜合評價建立校際平臺體系，校內定期的成果展示能讓學生學有所成、學有所獲，而校際比賽、聯誼，更可以讓學生在跨校交流中不斷提升自我。

　　湖北第二師范學院院長鄭軍委員：

　　補數量調結構 優化師資配置

　　“雙減”政策實施以來，教育回歸校內主陣地，過去由培訓機構占用的學生時間，需要通過課后托管、延時服務等方式彌補，這使得原本數量不足、結構不平衡的中小學師資隊伍，在工作量和工作壓力上出現雙重增加。我建議，要從年齡、學歷、職稱和編制等方面優化師資隊伍結構，合理配置各類學科教師，滿足學生多樣化發展需求。

　　同時，要重能力、強聯合，完善教師培養方式，拓展專業寬度，加強音體美藝術技能、信息技術應用等能力提升，為農村地區儲備更多“一專多能”的教師資源。

　　此外，要深化教師工作評價改革，全面考察教師在教育教學中的情感投入、知識管理、智慧支持等，改變單純以學生學業成績評定教師工作的評價方式，綜合考量教師工作的貢獻度和貢獻水平，激勵教師潛心教書育人。

　　河北張家口一中教師尤立增代表：

　　聚焦人的發展 提高教學效率

　　“雙減”政策是實現教育公平、高質量發展，辦好人民滿意教育的重要決策。政策出臺后，經過各方努力，已取得了階段性成果。“雙減”的著力點，是減掉機械重復，轉而聚焦人的發展。要想實現這一初衷，必須牢牢抓住提高教學效率這個根本。

　　提高教學效率，必須持續推動教師轉變、革新教學觀念。教師要大膽改革以書本為中心、機械刷題為中心的經驗“作坊”式教學設計，真正從學生的實際需要、能力水平和認知傾向等“學情”出發，統籌教學設計與教學安排，從“教師為中心”積極轉向“學生為中心”。只有如此，才能改變原有的課堂面貌，真正實現課堂教學提質增效。同時，學校還要進一步強化教師協同合作水平，分層分類組建課程團隊、建立教研小組，打造教師協作共同體，在集體備課、成果共享、資訊互通中提升教師分工協作能力，推動深化教育教學改革創新。

　　作業設計水平提升了，教學效率才會相應提高。“雙減”政策實施以來，“壓總量、控時間”成為各地各校的重點工作之一。但從更長遠的角度來看，實現作業設計“調結構、提質量”，以學校為圓心，建立全流程、高質量、分層次、有效評改反饋的作業設計體系，才是提高作業針對性與適切性的治本之策。

　　（光明日報記者晉浩天、李丹陽采訪整理）