作者：楊靜、劉影(中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

　　黨的十八大以來，黨中央把握發展階段新變化，把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，為實現共同富裕創造了良好條件。現在，我們已經邁進扎實推動共同富裕的歷史階段。

　　新時代新階段，更好促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。既要看到，我國發展最大的不平衡是城鄉發展不平衡、最大的不充分是農村發展不充分，又要看到，提高發展的平衡性、協調性、包容性是扎實推動共同富裕的題中應有之義，特別是要增強我國城鄉區域發展的平衡性，為實現共同富裕夯實基礎。

　　近年來，我國城鄉發展差距呈現出不斷縮小的態勢，但城鄉區域間、產業間的發展不平衡現象仍然突出，城鄉居民收入差距較大，農村長期落后于城市的發展態勢尚沒有從根本上改變，城鄉區域發展不平衡已成為扎實推動共同富裕過程中必須解決的重大問題。同快速推進的工業化、城鎮化相比，我國農業農村發展步伐還跟不上，在教育、醫療衛生、社會保障和基礎設施等基本公共服務方面與城鎮還存在較大差距，“一條腿長、一條腿短”問題比較突出。在新的發展階段，如果不能更好地處理工農關系、城鄉關系，造成農業發展跟不上、農村發展跟不上、農產品供應不足的情況，任由鄉村和鄉村經濟走向凋敝，那么工業化和城鎮化也會走入困境。扎實推動共同富裕，極為關鍵的一條就是要從全局和戰略高度來把握和處理工農關系、城鄉關系，深入實施鄉村振興戰略，以鄉村全面振興破解城鄉區域發展不平衡問題。從這個意義上看，實現鄉村振興是邁向共同富裕的關鍵一程，也是必經之路。

　　推動鄉村振興，有助于全面鞏固拓展脫貧攻堅成果。習近平總書記指出，“鄉村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，要持續抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓”。當前，我國脫貧攻堅戰已經取得了全面勝利，現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決。我們已經完成了消除絕對貧困的艱巨任務，但是相對貧困問題仍然存在，脫貧基礎需要更加穩固、成效需要更可持續，對易返貧致貧人口的情況還需加強監測，對脫貧縣還要扶上馬送一程。總體上看，需要在此基礎上，持續推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，以更好構建現代鄉村產業體系、提高農業農村的現代化水平、提升農業勞動生產率、持續增加農民收入等，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。

　　推動鄉村振興，有助于增強鄉村的致富創富能力。沒有農業農村現代化，就沒有整個國家現代化。鄉村振興戰略的實施有助于加快推進農業農村現代化，促進農業高質量發展，進而推動人的全面發展。在這個過程中，必然能創造出新的財富，農村居民的致富創富能力必將顯著增強，城鄉之間的發展差距也會逐漸縮小。與城鎮相比，農村除了具有經濟價值、社會價值和文化價值外，其生態環境方面的資源稟賦更是具有顯著優勢。在實際工作中，要更好抓住鄉村已經擁有的優勢和特色切實發力，用好各種資源稟賦，讓綠水青山變成金山銀山。

　　推動鄉村振興，有助于實現城鄉融合發展。要把鄉村振興戰略這篇大文章做好，必須走城鄉融合發展之路。長期以來，農村都被當作城市發展的資源和勞動力供應地，同時依靠城市的輻射和帶動實現發展。受制于城鄉二元結構，我國城鄉發展長期處于失衡狀態，農村“失血”“貧血”較為嚴重。在現代化進程中，城的比重上升，鄉的比重下降，是客觀規律，但在我國擁有14億多人口的國情下，不管工業化、城鎮化進展到哪一步，農業都要發展，鄉村都不會消亡，城鄉將長期共生并存，這也是客觀規律。通過振興鄉村，開啟城鄉融合發展和現代化建設新局面，是我們的必然選擇。在推動鄉村振興的過程中，農村對城鎮將不再是單向地“輸血”，而是要強化以工補農、以城帶鄉，形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系。

　　立足新發展階段，更好推動鄉村全面振興，需在以下幾個方面發力：

　　一是要推動體制機制創新。建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，是我們推動工作的重要基礎。我國在統籌城鄉發展、推進新型城鎮化方面已經取得了顯著進展，但城鄉要素流動不順暢、公共資源配置不合理等問題依然突出，影響城鄉融合發展的體制機制障礙尚未根本消除。對此，需圍繞鄉村全面振興和社會主義現代化國家建設目標，強化統籌謀劃和頂層設計，增強改革的系統性、整體性、協同性。要以體制機制創新為抓手，著力破除戶籍、土地、資本、公共服務等方面的體制機制弊端，為城鄉融合發展提供全方位制度供給。要進一步健全多元投入保障機制，增加對農業農村基礎設施建設投入，加快城鄉基礎設施互聯互通，推動人才、土地、資本等要素在城鄉間雙向流動；要建立健全城鄉基本公共服務均等化的體制機制，推動公共服務向農村延伸、社會事業向農村覆蓋；要深化戶籍制度改革，強化常住人口基本公共服務，維護進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，加快農業轉移人口市民化。

　　二是要在實現產業振興上切實發力。在產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求中，產業興旺是解決農村一切問題的前提。一方面，各地要結合實際情況，根據不同地域的優勢發展鄉村特色產業，在抓牢抓實第一產業的同時，盤活農村各類生產要素，大力發展縣域富農產業，推進一二三產業深度融合，實現既重質量、又有效益的健康可持續發展。另一方面，需搶抓新一輪科技革命和產業變革的機遇，持續提升“三農”發展的科技化、信息化水平，促進小農戶經濟與現代鄉村產業體系融合發展，讓農業成為有優勢、有活力、有奔頭的產業。在此基礎上，還要以產業振興為抓手，通過產業牽引、優化布局，持續解放和發展生產力，使農民更多更公平分享產業增值收益。

　　三是要緊抓“全面”二字推動鄉村振興。我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕；我們說的鄉村振興是包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興。走好推動鄉村振興這個邁向共同富裕的關鍵一程，就要在“全面”上下功夫，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。