作者：李清彬

　　社會信用體系是社會主義市場經濟的基礎性制度安排，也是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。日前，中辦國辦印發《關于推進社會信用體系建設高質量發展促進形成新發展格局的意見》（以下簡稱《意見》），緊扣構建新發展格局需要，及時、科學、系統地部署了社會信用體系建設高質量發展的相關工作。《意見》主要部署了三方面工作，實際上也是社會信用體系建設高質量發展的三方面體現。

　　一是推動體系自身進一步健全完善。黨的十八大以來，在《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》的總體設計指引下，社會信用體系的基本框架初步搭建。此次《意見》繼續對信用體系基礎性建設作出部署，要求健全信用基礎設施、培育專業信用服務機構、強化信用法律法規和制度保障、有序推進各地區各行業各領域信用建設、加強誠信文化建設等；也進一步強化了規范發展理念，要求推動社會信用體系建設全面納入法治軌道，規范完善各領域各環節信用措施。如，提出堅持穩慎適度，編制清單、準確界定適用范圍，確保過懲相當。

　　二是推動服務國家戰略大局。構建新發展格局，是中央立足新發展階段，根據我國環境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇。社會信用體系在提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風險等方面發揮著重要作用，是促進形成新發展格局的重要抓手。《意見》將社會信用體系建設放在構建新發展格局的大框架下，圍繞暢通國內大循環，對科研誠信、質量和品牌信用、流通分配等環節信用、誠信消費投資環境、生態環保信用、各類主體信用建設等領域作出部署，將信用建設貫穿到生產-分配-流通-消費的經濟循環中，充分發揮信用機制在暢通國民經濟循環中的基礎性、關鍵性作用。

　　三是推動與經濟社會發展深度融合應用。建設社會信用體系不是為建而建，而是為了用。在社會信用體系初步框架搭建后，必須進一步強化應用、以用促建，這是促進其高質量發展的重要方式和重要表現。《意見》明確提出，要扎實推進信用理念、信用制度、信用手段與國民經濟體系各方面各環節深度融合，運用信用理念和方式解決制約經濟社會運行的難點、堵點、痛點問題。《意見》將運用社會信用體系促進中小微企業融資、強化資本市場信用約束、推動信用監管等作為工作重點，很好地契合了當前經濟社會發展實際需要，也是信用體系能夠更好發揮作用的突破口。

　　總的來看，《意見》立意高遠、導向清晰、部署周密，構成了下一階段推動社會信用體系建設的行動指南。深入領會《意見》精神，貫徹落實工作部署，持之以恒深入推動社會信用體系建設高質量發展，將為提升國民經濟體系整體效能、促進形成新發展格局提供支撐保障，助力經濟社會高質量發展。