光明日報北京4月18日電（記者李睿宸）4月18日，黑土地保護法草案提請十三屆全國人大常委會第三十四會議二次審議，草案二審稿在完善法律責(zé)任、增強針對性、加大處罰力度等方面，作出進一步規(guī)定。

　　草案二審稿細化有關(guān)部門及其工作人員不依法履行黑土地保護職責(zé)的具體情形和法律責(zé)任，并明確規(guī)定：盜挖、濫挖黑土的，依照土地管理等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。此外，草案二審稿將非法出售黑土的罰款上限由每立方米“二千元”提高到“五千元”。

　　黑土地是一種寶貴的土地資源，被稱為“耕地中的大熊貓”。在加強黑土地保護科技支撐和技術(shù)服務(wù)方面，草案二審稿增加規(guī)定：國家鼓勵企業(yè)、高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、科研機構(gòu)、科學(xué)技術(shù)社會團體、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)科技人員等開展黑土地保護相關(guān)技術(shù)服務(wù)；縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推廣科學(xué)的耕作制度。

　　在發(fā)揮市場作用方面，草案二審稿規(guī)定國家按照政策支持、企業(yè)和社會參與、市場化運作的原則，鼓勵社會資本投入黑土地保護活動，并保護投資者的合法權(quán)益。