作者：陳廣江

　　近日，河北省石家莊市井陘礦區(qū)人民政府發(fā)布的相關(guān)文件要求，為預(yù)防和控制黑熱病的發(fā)生和流行，從今年8月1日起，全區(qū)禁止養(yǎng)犬3年；對(duì)家養(yǎng)犬進(jìn)行集中檢測，陰性的通過寄養(yǎng)、買賣等方式處置，陽性的捕殺處置，同時(shí)全面捕殺流浪犬。7月28日，井陘礦區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一工作人員對(duì)媒體稱，“昨晚接到通知，禁養(yǎng)犬這個(gè)事取消了”。

　　這項(xiàng)文件的取消并不奇怪。井陘礦區(qū)相關(guān)部門在正式實(shí)施前傾聽民意、接受監(jiān)督，果斷取消該文件固然值得肯定，但事件背后的脫離實(shí)際、“拍腦袋決策”等問題仍值得警惕。

　　首先，“禁養(yǎng)犬三年”于法無據(jù)。無論《傳染病防治法》《動(dòng)物防疫法》，還是《石家莊市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》、黑熱病疫情防控有關(guān)規(guī)定，都沒有禁止養(yǎng)犬的規(guī)定。只要市民做到依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，相關(guān)部門就無權(quán)干涉。據(jù)報(bào)道，當(dāng)?shù)厥虚L熱線工作人員稱，“上面要求我們這么做。”究竟是上級(jí)要求井陘礦區(qū)這么干，還是井陘礦區(qū)意會(huì)錯(cuò)了上級(jí)的意思，有關(guān)方面應(yīng)給出一個(gè)明確的說法，以防治亂甩鍋現(xiàn)象。

　　其次，“禁養(yǎng)犬三年”的必要性、合理性存疑。作為慢性地方性傳染病，黑熱病當(dāng)然需要早防早控、嚴(yán)防嚴(yán)控，但抗擊新冠疫情的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，疫情防控要尊重科學(xué)、把握規(guī)律，越是任務(wù)艱巨、情況復(fù)雜，越要增強(qiáng)定力、精準(zhǔn)發(fā)力，切忌用力過猛、濫用蠻力。從相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和井陘礦區(qū)動(dòng)物檢疫站的說法看，當(dāng)?shù)睾跓岵∏闆r并不嚴(yán)重。有專家直言，即使是針對(duì)更常見且對(duì)公共安全危害更大的狂犬病，各地政府也并沒有出臺(tái)過禁止養(yǎng)犬的政策。

　　再次，“禁養(yǎng)犬三年”基本不具可操作性。一項(xiàng)情理法都難以解釋通的政策，在現(xiàn)實(shí)中必然引發(fā)市民的抵觸，犬只如何妥善安排也是一個(gè)難題。根據(jù)行動(dòng)方案，對(duì)違反規(guī)定擅自飼養(yǎng)的犬只，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)予以捕殺。若落實(shí)這項(xiàng)規(guī)定，全面捕殺犬只極易引發(fā)矛盾。

　　實(shí)踐證明，依法防控、科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控、群防群控，才是防治傳染病必須堅(jiān)持的原則和做法。而“禁養(yǎng)犬三年”的政策，不僅背離法治軌道、科學(xué)軌道，也偏離了群眾路線，自然行不通。以“禁止養(yǎng)犬三年”等簡單粗暴方式預(yù)防黑熱病，此前我國各地都沒有先例。取消“脫軌”的文件，要反思、糾正背后的不良作風(fēng)。（陳廣江）