近日，自然資源部印發(fā)《關(guān)于積極做好用地用海要素保障的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)積極做好重大項(xiàng)目用地用海要素保障等工作作出部署。在嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度、節(jié)約集約用地制度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，守住法律底線和資源安全紅線的前提下，有針對(duì)性地提出了保障建設(shè)項(xiàng)目落地涉及的用地用海的階段性政策措施。

　　自然資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，穩(wěn)增長(zhǎng)離不開土地、海洋等自然資源要素保障。《通知》明確，國(guó)土空間規(guī)劃批準(zhǔn)前的過渡期建設(shè)項(xiàng)目，在計(jì)劃指標(biāo)保障方面，繼續(xù)堅(jiān)持“土地要素跟著項(xiàng)目走”；在建設(shè)項(xiàng)目用地審批方面，明確國(guó)家重大項(xiàng)目可繼續(xù)申請(qǐng)先行用地。

　　此外，在耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)方面，在2023年3月底前允許國(guó)家重大項(xiàng)目以承諾方式落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，支持各地結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整擴(kuò)大補(bǔ)充耕地來源，統(tǒng)籌落實(shí)永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃，優(yōu)先將完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的耕地補(bǔ)劃為永久基本農(nóng)田；在土地供應(yīng)方面，要求各地按照“供地即可開工”的原則，積極推行產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓機(jī)制，強(qiáng)調(diào)在國(guó)土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施后，直接核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)劃撥決定書；在用海用島審批方面，對(duì)暫不具備受理?xiàng)l件的項(xiàng)目提出先行開展用海用島論證專家評(píng)審等技術(shù)審查工作，對(duì)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)用海的海底電纜管道項(xiàng)目提出施工申請(qǐng)和用海申請(qǐng)一并提交審查，精簡(jiǎn)技術(shù)評(píng)估報(bào)告，項(xiàng)目用海與填海項(xiàng)目竣工海域使用驗(yàn)收一并審查，允許特殊原因?qū)е碌呐R時(shí)用海活動(dòng)續(xù)期一次，簡(jiǎn)化無(wú)居民海島的公益設(shè)施用島審批等。

　　《通知》出臺(tái)將有效解決當(dāng)前重大項(xiàng)目用地用海等要素保障中存在的突出矛盾和問題，進(jìn)一步提高自然資源要素保障能力，推動(dòng)有效投資重要項(xiàng)目盡快形成實(shí)物工作量，助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。