民航業是我國經濟社會發展重要的戰略產業，也是構建現代綜合交通運輸體系的重要組成部分。10年來，我國民航業在旅客出行智能化、便捷化程度上不斷提升，交通基礎設施不斷完善，民航業發展躍上新臺階。

　　“當前，我國航空市場增長潛力巨大，仍處于重要的戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。”中國民航局發展計劃司司長韓鈞說，民航業正著力增強創新發展動能，加快提升容量規模和質量效率，全方位推進民航業高質量發展。

　　智能化程度不斷升級

　　我國已從單一的航空運輸強國邁入多領域民航強國建設的新階段，但民航基礎設施核心資源不足和巨大發展需求之間的矛盾尚未得到根本緩解，智慧民航的發展成為破解行業難題的重要途徑。

　　2021年8月20日上午，一架中國東方航空B777-300er寬體飛機從上海虹橋機場起飛，前往北京首都機場。這是一個“特別”的航班——與國內其他搭載空中WiFi網絡信號的航班不同，該航班是我國首個搭載最新KU頻段高通量衛星服務、可進行空中高速上網體驗的商用航班。在此次航班飛行中，中國東方航空采用了亞太6D高通量通信衛星服務，結合項目合作伙伴提供的機載衛星通信解決方案，系統速度最高超過220Mbps。

　　參與了亞太6D衛星高速網絡商用航班體驗飛行的旅客們為能在萬米高空享受高速上網紛紛點贊。“頭一次體驗高空在線追劇，這網速‘杠杠的’”“順利完成了今天的在線視頻會議，點贊”“感覺和在家上網一樣快”……10年來，一些最新的科技應用和體驗“飛”進民航旅客生活中。

　　未來，我國航司將利用空中互聯網不斷滿足旅客在飛機上的通信、社交、購物、娛樂、商務等需求，借助空中互聯技術手段不斷探索空中互聯網對航空公司的數字化賦能，依托客艙場景、利用連接能力，加快推進空中互聯網絡升級、建設智慧客艙的步伐，從提供單一空中互聯網絡服務向一體化航空互聯整體解決方案轉型邁進。

　　長期以來，乘機托運行李錯運、漏運、丟失、破損現象是民航旅客出行的堵點、痛點問題。對此，民航業積極采用新技術提升行李運輸品質、改善旅客托運體驗。

　　智慧行李運輸是我國智慧民航的一個縮影。目前，我國已有33家機場與行李公共信息平臺建立了數據交換對接，對6.4萬個航班上的155萬余件行李實現了從出港到進港的全流程跟蹤，已完成機場端建設的機場行李差錯率得到有效降低。航空公司、機場等通過及時獲取行李位置與狀態信息，提高了行李運輸準確率和準點率，減少因行李運輸問題造成的航班延誤。據統計，深圳機場2021年旅客行李查找效率較2019年提高50%，中國東方航空公司2021年上半年全公司行李遲運率較2019年同期減少6.349個萬分點。

　　韓鈞表示，“十四五”時期，民航業將以智慧民航建設為工作主線，重點圍繞智慧出行、智慧空管、智慧機場和智慧監管，推動數字化轉型，帶動智能化應用，實現智慧化融合，加快提升民航業發展的質量效益和發展動能。

　　夯實基礎設施建設

　　基礎設施是建設民航強國的重要支撐。中國民航局相關負責人表示，10年來，我國民航新建、遷建運輸機場共82個，機場總數目前達到250個，全國機場總設計容量超過14億人次；新增航線3000余條，航線總數達到5581條；航空服務網絡覆蓋全國92%的地級行政單元、88%的人口、93%的經濟總量。

　　航線網絡是民航提供運輸服務的重要呈現。截至2020年，全國的航線達到了5581條，比2012年增加了3124條，增幅達到了120%。目前，能夠確保脫貧地區機場每天至少有一個航班聯通省會的區域樞紐機場，最多中轉一次可以聯通國際的樞紐機場。

　　交通是服務人民美好生活的重要保障。截至2020年，全國的航空人口數已經達到了3.8億，其中“十三五”期間新增航空人口數達到2.1億，越來越多的三四線城市居民享受到了航空服務，脫貧地區的機場旅客吞吐量從2012年的約2800萬人次增加到了2019年的7800萬人次，增幅超過170%。

　　民航業在全面建成小康社會中發揮了獨特優勢，不僅改善了邊遠地區的交通條件，而且優化了邊遠地區的投資環境。有數據顯示，在新疆、青海、內蒙古等地建設一個機場、開通一條航線就可以使地方與省會城市的通行時間縮短4個小時到18個小時。因為有了機場，青海的花土溝實現了旅游零的突破，德令哈地區產業園入駐了浙江企業，無人機物流配送的試點使四川雅江的松茸采摘時效提高了56%，當地居民收入比原來提高了4倍多。民航業拓展了邊遠地區的致富之路，推動了扶貧產品進機場、上飛機，為脫貧地區帶來直接收益。

　　據《“十四五”民用航空發展規劃》，到2025年，民用運輸機場數量將達270個以上，保障航班起降1700萬架次，旅客運輸量9.3億人次；市地級行政中心60分鐘到運輸機場覆蓋率達80%，樞紐機場軌道接入率達80%；通航國家和地區超過70個，其中共建“一帶一路”國家超過50個。

　　推動產業融合發展

　　當前，民航業發展面臨著一些壓力和挑戰，但仍有巨大的潛力可以挖掘。“2022年上半年，受新冠肺炎疫情沖擊，民航運輸生產跌入低谷。各項政策有力支撐民航企業度過最困難階段，民航業整體恢復態勢持續向好。”中國民航局綜合司副司長孫文生表示。

　　隨著市場回暖，民航企業信心進一步增強。2022年7月1日，南方航空、中國國航、中國東航3家公司與空客簽訂購機協議，合計采購A320NEO系列飛機共292架。此舉對于加深中歐在民用飛機制造領域合作、減少碳排放、更好滿足大流量商務需求等方面產生積極作用。

　　進入“十四五”時期，民航業按照加快交通強國建設目標要求，提出了完善設施網絡、擴大服務供給、培育發展動能、轉變發展模式的總體要求，加強融合發展。今年初，《“十四五”航空物流發展專項規劃》正式印發，首次對航空物流產業發展進行了部署，通過實施“客貨并重”發展策略，為構建優質高效、自主可控的航空物流體系提供精準指引。

　　下一步，民航業將依托機場網和航線網加強與其他交通方式的深度融合，構建全方位開放的、以樞紐機場為核心的現代綜合交通運輸體系，同時加快在制度、規范標準等方面的統一，推動運輸服務和產品信息的互通共享，推進基礎設施一體化、運輸服務一體化、技術標準一體化、信息平臺一體化，持續打造無縫銜接、中轉高效的空地聯運服務產品。

　　韓鈞表示，按照“十四五”時期民航總體工作思路，民航業將堅持安全發展底線和智慧民航建設主線，以市場化、法治化、國際化、智慧化、綠色化為發展導向，加快由追求速度規模向更加注重質量效益轉變，由傳統要素驅動向更加注重創新驅動轉變，由運行服務為主向更加注重產業協同發展轉變，加快構建更為安全、更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的現代民航體系。（崔國強）