【來自國新辦新聞發布會的報道】

　　貢獻全球互聯網發展治理的中國方案

　　——聚焦《攜手構建網絡空間命運共同體》白皮書

　　光明日報記者 崔興毅

　　11月7日，國務院新聞辦公室發布《攜手構建網絡空間命運共同體》白皮書并舉行新聞發布會。發布會上，國家互聯網信息辦公室相關負責人介紹了白皮書中廣受關注的內容，包括新時代中國互聯網發展和治理理念與實踐，中國推動構建網絡空間命運共同體的積極成果，展望網絡空間國際合作前景。

　　中國數字經濟規模占GDP比重達39.8%

　　當下，構建網絡空間命運共同體已成為信息時代的必然選擇。正如國家互聯網信息辦公室副主任曹淑敏所指出的，當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入推進。互聯網領域發展不平衡、規則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯，網絡霸權主義對世界和平與發展構成新的威脅。網絡空間治理呼喚更加公平、合理、有效的解決方案，全球性威脅和挑戰需要全球共同攜手應對。

　　而中國互聯網的發展治理實踐，也為中國的高質量發展提供了有力支撐。曹淑敏介紹，2021年，中國數字經濟規模達45.5萬億元，占GDP比重39.8%，數字經濟已經成為推動經濟增長的主要引擎之一。在數字技術惠民便民方面，我國積極推進互聯網用于教育、醫療等公共服務事業，充分發揮互聯網在助推脫貧攻堅和鄉村振興中的重要作用。“同時，健全了網絡法律體系，出臺了《網絡安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》等法律法規，推動互聯網在法治軌道上健康發展。”曹淑敏說。

　　白皮書明確指出，中國同國際社會一道，積極推進全球信息基礎設施建設，推動互聯網普及應用，努力提升全球數字互聯互通水平。

　　“在數字經濟合作上，推進全球信息基礎設施建設，積極參與G20、APEC、金磚國家等多邊框架下數字經濟合作，為全球數字經濟發展作出了積極貢獻。在網絡安全合作上，與國際社會攜手提高數據安全和個人信息保護合作水平，共同打擊網絡犯罪和網絡恐怖主義。與81個國家和地區的274個計算機應急響應組織建立了‘CNCERT國際合作伙伴’關系。”曹淑敏還表示，在網絡空間治理上，我國積極開展網絡空間多雙邊交流合作，推動全球互聯網治理體系改革和建設。搭建起世界互聯網大會（烏鎮峰會）等國際交流平臺，今年7月，世界互聯網大會國際組織正式成立。

　　數字化和綠色化相互依存、相互促進

　　“當前，數字化和綠色化不僅是全球發展的重要主題，也是相互依存、相互促進的孿生體。”國家互聯網信息辦公室信息化發展局局長王崧就此舉例說，一方面，數字產業能耗在快速增長，例如，目前全國數據中心耗電總量約占全國用電總量的1.5%，綠色轉型發展需求迫切；另一方面，數字技術對傳統行業的綠色轉型作用日益凸顯。據預測，到2030年，各行業受益于數字技術減少的碳排放量將達121億噸。

　　為此，近年來中方組織實施了“數字化綠色化協同轉型發展行動計劃”，主要任務包括三個方面：即推動數字產業的綠色低碳發展、加快數字技術賦能傳統行業綠色轉型、發揮行業綠色轉型對數字產業的帶動作用。圍繞上述三個方面的任務，部署了18項重點行動。

　　“在各部門各地區的共同努力下，雙化協同工作已經取得初步成效。”王崧介紹，目前5G基站單站址能耗比2019年商用初期降低了20%以上，全國規劃在建的大型以上數據中心平均電能利用效率（PUE值）已降到1.3以下。國內大型數字科技企業都紛紛響應國家號召，率先制定了低碳發展計劃。

　　王崧表示，下一步將深入推進“數字化綠色化協同轉型發展行動計劃”，重點做好以下三項工作：一是組織開展雙化協同綜合試點，鼓勵有條件的地區先行先試；二是推廣數字科技企業雙化協同典型案例經驗，發揮標桿示范作用；三是加強雙化協同國際合作，推動在雙邊和多邊合作機制下，擴大交流、分享經驗。

　　“脫鉤斷鏈”，制造分裂對抗，只會傷人傷己，合作共贏才是唯一正道

　　今年4月，美國政府主導宣布了“互聯網未來宣言”，那么白皮書和美國所主導的“互聯網未來宣言”之間有什么樣的關系，有哪些區別？

　　“白皮書跟所謂的‘互聯網未來宣言’有本質的區別。”國家互聯網信息辦公室國際合作局局長祁小夏指出，4月份發起所謂的“互聯網未來宣言”，企圖將自己的標準強加于人，在互聯網領域以意識形態劃線，拉“小圈子”，制造分裂對抗，違背國際規則。這些行為嚴重破壞了互聯網大家庭的團結，嚴重影響了全球互聯網的穩定發展。

　　“大家也都看到了，我們在白皮書中提出了‘構建更加緊密的網絡空間命運共同體的中國主張’，我們倡導的是開放、合作、包容、互鑒，我們主張的是網絡空間是人類的共同家園，網絡空間的未來應由世界各國共同掌握，而不應該由一個國家或者幾個國家說了算。”祁小夏強調，在網絡空間國際治理中，我們主張聯合國發揮主渠道作用，我們也倡導國際社會堅持共商、共建、共享，加強合作，共同制定網絡空間國際規則。

　　另外，白皮書中多處提到中國企業在信息基礎設施建設、電子商務等領域積極開拓海外市場，為全球互聯網發展作出了貢獻。但同時，華為等一些中國企業，在有些國家的發展受到了很多限制。

　　對此，祁小夏回應說：“華為等中國企業在海外發展受限，原因是很清楚的，就是個別國家借口‘國家安全’，濫用出口管制措施，對中國企業進行惡意封鎖打壓，損害了中國企業的合法權益，也對全球產業鏈供應鏈的穩定造成嚴重干擾。”

　　白皮書明確指出，中國政府反對將技術問題政治化，反對濫用國家力量，違反市場經濟原則和國際經貿規則，不擇手段打壓遏制他國企業。

　　“大家也都觀察到，當前形勢下，全球經濟復蘇面臨諸多的風險挑戰。國際社會迫切需要團結，而不是分裂，迫切需要同舟共濟，而不是相互排擠。”祁小夏強調，“脫鉤斷鏈”，制造分裂對抗，只會傷人傷己，合作共贏才是唯一正道。

　　　　（光明日報北京11月7日電）