【強信心 看優(yōu)勢】

　　光明日報記者 魯元珍

　　食品經營許可證，申請一天后就可拿到！近日，在上海，星巴克、肯德基、盒馬等企業(yè)的新開門店成為上海連鎖食品經營許可便利化制度的首批受益者。

　　新年伊始，萬象更新，億萬市場主體正摩拳擦掌，準備迎接新的春天。近日，各地紛紛將優(yōu)化營商環(huán)境作為開年來“一號文件”和“新春第一會”，作為促進經濟復蘇發(fā)展的重點部署。上海“新春第一會”召開了2023年優(yōu)化營商環(huán)境大會，河北“新春第一會”要求各地各部門把優(yōu)化營商環(huán)境擺上重要位置；陜西將今年定為營商環(huán)境突破年；浙江明確將實現營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”大突破……

　　營商環(huán)境是市場主體生存發(fā)展的土壤。黨的二十大報告提出，“深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革”“完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，優(yōu)化營商環(huán)境”。隨著“放管服”改革不斷深入，各地不遺余力推出一項項改革舉措，切實為廣大市場主體松綁減負，打造了高效便捷、公平有序的營商環(huán)境，切實為市場主體經營發(fā)展破除障礙、保駕護航。

　　深化改革 營造便捷市場環(huán)境

　　1月17日，四川實施“開飯店一件事一次辦”以來的首份證照在成都市溫江區(qū)發(fā)出。準備開一家火鍋店的杜先生在提交了一份申請材料后，一次性就辦完了食品經營許可證、營業(yè)執(zhí)照、招牌設置許可證、消防安全檢查意見書4件證照，僅花費兩個小時。“如果在過去，需要準備很多材料，往返很多部門和窗口，如今可真是方便多了。”他感慨道。

　　開年以來，各地進一步優(yōu)化營商環(huán)境的實際舉措正在陸續(xù)推出，優(yōu)化政務服務、縮短辦事流程、放寬準入門檻，更加寬松便捷的市場環(huán)境激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情，激活了市場的“一池春水”。

　　近年來，我國商事制度改革向縱深推進，成為深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的“先手棋”。注冊資本實繳制改為認繳制，年檢改年報，“先證后照”改為“先照后證”，“多證合一”改革全面實施……一系列圍繞市場準入的改革措施落地見效。2022年，《市場主體登記管理條例》正式實施，商事制度改革邁入法治化、規(guī)范化發(fā)展新階段，市場主體準入和退出機制更加通暢，服務更加高效，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境。現在，全國企業(yè)平均開辦時間壓縮到4個工作日內。

　　推進“放管服”改革，既要“放”得開，還要“管”得住。近年來，監(jiān)管重點逐步從“事前審批”轉向“事中事后監(jiān)管”。健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管，信用監(jiān)管，智慧監(jiān)管手段……高效監(jiān)管，以更高效的監(jiān)管維護更加公平公正的市場競爭秩序，為經濟發(fā)展營造良好生態(tài)。

　　營商環(huán)境沒有最好只有更好。各地推出的優(yōu)化營商環(huán)境舉措在原有基礎上進一步更新、優(yōu)化、升級，市場主體擁有了更寬松便捷的發(fā)展環(huán)境和氛圍，收獲了更多“看得見”的獲得感。今年1月，我國市場主體總量達到1.7億戶，全國登記在冊個體工商戶達1.14億戶，廣大市場主體迸發(fā)新活力、新氣象。

　　　服務升級 解決公司實際難題

　　“多虧了‘辦不成事兜底辦’窗口，我們才順利解決了問題，沒想到這么快就辦成了。”廣西厚德藥業(yè)公司工作人員陳曉軍說。原來，近期陳曉軍的公司急需辦理企業(yè)信息變更等事項，因系統(tǒng)更新原因遲遲辦不了，這才向南寧市行政審批局“兜底辦”窗口求助，經過多個部門的協(xié)調，短短幾天就解決了問題。

　　營商環(huán)境好不好，市場主體最有發(fā)言權。面對市場主體遇到的各類“急難愁盼”問題，各地相關部門著眼實際、頻出新招，進一步優(yōu)化服務、精準扶持——浙江為全省近300萬中小微企業(yè)進行精準政策扶持；山西統(tǒng)籌推進市場主體倍增和營商環(huán)境建設，出臺一系列支持民營企業(yè)發(fā)展政策；吉林圍繞打造高效便利的政務環(huán)境、利企惠企的市場環(huán)境，出臺30多條政策措施……

　　隨著政務服務效率不斷提升，更加優(yōu)質和用心的服務帶給市場主體更多獲得感和幸福感。數字賦能，讓數據多跑路，群眾少跑腿，各地“一網通”“一窗通”等平臺讓企業(yè)實現全程電子化辦理。同時，不少地方開展的“服務上門”“送策上門”等舉措，更加及時地為企業(yè)解決了問題。

　　在簡化流程上做“減法”，在優(yōu)質服務上做“加法”，服務企業(yè)，精準施策，最大程度上為市場主體紓困解難、破除障礙，為市場主體發(fā)展打通“難點”“堵點”。

　　擴大開放 外資企業(yè)投下“信任票”

　　來自德國的特種玻璃制造商肖特公司進入中國市場已有二十多年的時間，近年來，肖特在中國持續(xù)擴大投資，已經成為中國市場在該領域的知名品牌。“過去5年，中國市場一直都是肖特全球業(yè)務中增長最快的市場。”肖特公司中國區(qū)總經理陳巍表示，“中國不斷放寬外資準入限制，下放審批權，降低企業(yè)稅負，簡化行政審批，為外資企業(yè)提供了高效、公平、便利、自由的市場環(huán)境。”

　　穩(wěn)定、公平、透明、便利、可預期，這是大多數外資企業(yè)對中國營商環(huán)境的評價“關鍵詞”。近年來，越來越多外資企業(yè)投下了“信任票”，堅定了持續(xù)加碼中國市場的決心。

　　外資的選擇，是我國營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的有力證明。近日，中國貿促會發(fā)布的《2022年第四季度中國外資營商環(huán)境調研報告》顯示，外資企業(yè)對中國營商環(huán)境滿意度總體較高，超九成受訪企業(yè)對中國營商環(huán)境評價為“滿意”及以上水平；其中，社會信用、財稅服務、和社會法治指標評價較高。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，是推動高水平對外開放的重要內容。黨的二十大報告提出，合理縮減外資準入負面清單，依法保護外商投資權益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

　　負面清單大幅縮減，貿易自由度便利度不斷提升，產權保護水平增強，監(jiān)管水平全面提升，持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境為外資投資擴大了開放之門。“打造一流營商環(huán)境，要高標準落實準入前和準入后的國民待遇原則，確保外資在準入領域、要素獲取、經營運行、知識產權保護等各方面均享受平等待遇。”中國貿促會研究院副院長趙萍表示。

　　水美則魚肥，土沃則稻香，環(huán)境優(yōu)則企業(yè)強。優(yōu)質的營商環(huán)境如同肥沃的土壤，培育著市場主體的根苗茁壯成長，讓廣大市場主體活力和創(chuàng)造力充分迸發(fā)，為推動經濟高質量發(fā)展注入源源不竭的動力。