山東省曲阜市姚村鎮統籌各村發展，滿足群眾生產生活需求

　　找準門路促致富 精準對接助就業（兩會后探落實·關注基層治理和民生保障④）

　　本報記者 肖家鑫

　　核心閱讀

　　成立合作社聯盟、建立就業供需數據庫、設立“支書大講堂”……山東省曲阜市姚村鎮針對群眾需求，采取多種措施，全力解決群眾急難愁盼問題。

　　近年來，山東省曲阜市姚村鎮聚焦群眾急難愁盼，堅持全鎮“一盤棋”思想，推進區域一體化發展，打破了各村“各自為戰”的局面，形成了鎮村心連心、村村傳幫帶的發展趨勢。就業、看病、教育、休閑娛樂、文化生活充分滿足群眾需求，促進鎮域齊心發展。

　　互學互鑒

　　村村聯動帶增收

　　春暖花開，蓮枝搖曳。3月12日，在姚村鎮前宋村的旱藕池旁，廟東村黨支部書記顏浩正在仔細察看藕池水量和雜草生長情況，進行下新藕種前的評估。

　　“到清明節后就能下藕種了，今年又是一個好收成！”顏浩正不在自己村子待著，咋操心起了別的村子的蓮藕？

　　前宋村黨支部書記于承利回憶，一年前，他帶領村兩委成員前往廟東村考察旱藕項目，當天就拍板，要緊跟上廟東村產業振興的步伐，發展蓮藕產業。廟東村則為其提供全程支持，包括村情考察、方案設計、技術服務、市場銷售等。

　　去年谷雨時節，前宋村7畝由廢棄坑塘改造的藕池里，栽下第一批藕種。當年喜獲豐收，2萬多斤蓮藕為村集體增收5萬多元。

　　從廟東村內50畝蓮藕基地“一枝獨秀”，到帶動全鎮17個村子發展起400余畝蓮藕基地，折射出的是姚村鎮推進鄉村產業振興的謀劃。

　　2020年，曲阜市成立黨支部領辦的合作社聯盟，分片區、分產業建立起8個聯盟基地，以黨建引領為紐帶實現規范運作、抱團發展，其中就包括以廟東村為主的合作社聯盟蓮藕產業基地。

　　姚村鎮黨委、政府以此為契機，逐村考察，加快推進村與村之間的交流互鑒，開發了荷葉茶、藕粉等附加值較高的產品，在鎮域范圍內做大做強生態蓮藕項目。在此基礎上，通過開展賞荷、釣龍蝦、親子游等休閑觀光活動，初步形成了姚村鎮生態蓮藕產業示范區，走出一二三產業融合發展的新路徑。

　　除此之外，姚村鎮還支持和幫助各村因地制宜發展特色產業，如畢家村的火龍果、保安村的庭院草莓等。鎮農業綜合服務中心在設施選址建設、品種選育栽培、病蟲害防治、農產品采收、互聯網銷售等環節為百姓提供“一站式”“保姆式”服務。

　　“產業振興，既要因地制宜謀發展、突出特色興產業，又要互學互鑒、共促共進。”姚村鎮黨委書記李瑾說，鄉村振興是一盤大棋，要發揮好鄉鎮在人力物力財力和技術等方面的優勢，打破村與村之間的壁壘界限，以產業振興推動百姓增收致富。

　　送崗到家

　　就業服務更高效

　　3月13日，又逢工作日，畢家村村民顏承喜穿上工作服，步行前往姚村鎮工業園上班。

　　“我掐著表算了算，步行11分鐘就能到廠門口。”務農30多年，顏承喜如今有了新的身份——山東鑫誠智能工程有限公司員工。

　　顏承喜已過花甲之年，因患有慢性病，長期的醫藥費用讓生活拮據起來。在一次鎮村聯合開展的就業需求入戶調查活動中，他的個人情況和就業訴求受到關注。一周后，他便收到山東鑫誠智能工程有限公司門崗保安的工作邀請，月薪1500元。

　　“這個年紀了，家里地不用管就有錢拿，還能在家門口上個班，一年到手3萬多元，吃喝不愁，吃藥也不愁了！”顏承喜高興地說，“現在生活好了，身體也好了。”

　　受益于姚村鎮的土地托管服務體系，畢家村村民不僅能享受土地增值紅利，還能進鎮經商、進廠務工，進一步拓寬了增收渠道。

　　農民從土地中解放出來，隨之而來的便是就業問題。企業用工難，村民就業又沒有門路，怎么辦？

　　姚村鎮共有用工企業52家，其中有30家集中在鎮工業園，工業園與多個村子相鄰，卻長期存在用工難。面對供需不平衡的問題，姚村鎮黨委、政府成立就業推進工作專班。

　　一方面聚焦企業用工，摸排轄區內企業的用工需求，建立詳細的人員臺賬；另一方面聚焦群眾求職，選取10個就業問題較為突出的村子為試點，與村兩委和人社服務專員分組結對，挨家挨戶統計個人簡歷、技能和求職意向。

　　今年2月，涵蓋52家企業、1500名村民的就業供需數據庫初步建立，鎮村兩級聯動，實行動態管理，實現精準對接。目前，姚村鎮工業園內用工約半數為姚村當地村民，共1050人，形成了“15分鐘就業圈”。

　　姚村鎮鎮長王福生說，與城市就業不同，對農村群眾來說，急的是收入，難的是路子，只有打通就業服務群眾的“最后一米”，把就業服務網織得無縫隙、全覆蓋，送崗位到家，才有可能不落一人，不讓為民解憂紓困成為一句空話。

　　每年正月十六，孔家村都會舉辦一年一度的“橋頭古會”，傳承了百年的集會，總會吸引周邊十里八村的村民前來。今年的“橋頭古會”上，鎮里組織了一場“春季招聘會”，參加人數3500余人，現場達成就業意向860余人。

　　線上動態管理，線下上門招聘。姚村鎮還筑牢“常態化”招聘陣地，依托“春風行動”“就業援助月”等招聘活動，為用工企業和求職人員搭建高效、便捷的招聘、求職平臺，當好就業服務“中介”，千方百計幫村民解決就業問題。

　　三治結合

　　村風村貌共提升

　　“雖說是大講堂，我說的也不一定是真經，咱大家聚一塊共同探討探討鄉村治理經驗，共同進步。我這10年的工作經驗，可以說是‘三治結合’的探索……”

　　3月15日，受保安村邀請，孔家村黨支部書記孔令喜走上了保安村新時代文明實踐站的“支書大講堂”。保安村村兩委成員和黨員干部悉數到場，還有一些慕名前來的村民。

　　“‘三治結合’就是健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系。”孔令喜介紹著自己的鄉村善治經驗，一直以來，孔家村都堅持德法兼治，引導村民遵紀守法，遵守村規民約。同時，以“和為貴”理念調解鄰里關系，形成了和睦友愛的村風民風。

　　2017年，孔家村啟動人居環境大提升工程，村民孔祥生位于村東頭的一處300平方米的荒蕪庭院“拖了后腿”，雜草叢生、環境臟亂。孔令喜和村兩委從德、法兩個方面勸說，孔祥生很快便配合村里將庭院改造為文化廣場。

　　人居環境好，村風民風好，孔家村先后被評為“省級美麗鄉村”“省級文明村”。

　　最讓孔令喜有成就感的是“自治”。孔家村建立了多個維度的村民自治體系，發揮黨員、志愿者、街長、知識分子、熱心村民的作用，人人參與自治、共治。

　　姚村鎮共有28個行政村。在孔令喜的手機通訊錄里，存著其他27名村黨支部書記的手機號碼，他們互相之間交流密切，來往頻繁，互相邀請參加“支書大講堂”，交流集體經濟增收方法，參觀人居環境整治成果。

　　下一步，曲阜將通過黨建引領、網格治理、文明實踐、文化惠民、志愿力量等讓政策和服務自上而下地沉下去，全力滿足群眾生產生活需求。