光明日報記者 張翼

　　近日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，研究推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)政策措施。4月23日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文和中國人民銀行、海關(guān)總署有關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹如何以更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。

　　一季度外貿(mào)實現(xiàn)“開門穩(wěn)”

　　今年一季度，我國外貿(mào)進出口實現(xiàn)了4.8%的增長，實現(xiàn)了“開門穩(wěn)”。同時，我國的外貿(mào)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

　　“今年以來，外貿(mào)形勢非常嚴(yán)峻。”王受文指出，從外部環(huán)境看，外需的不確定性仍然是最大制約因素。4月，國際貨幣基金組織對全球經(jīng)濟增長率進行了下調(diào)，由2.9%下調(diào)到2.8%，認(rèn)為發(fā)達國家經(jīng)濟體增速放緩將非常明顯。

　　在前期已經(jīng)出臺多輪穩(wěn)外貿(mào)政策的基礎(chǔ)上，國務(wù)院最近又出臺了新一輪措施。商務(wù)部與各地方、各部門密切合作，廣大外貿(mào)企業(yè)也采取一系列措施穩(wěn)訂單開拓市場。

　　“為落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議要求，商務(wù)部專門組織調(diào)研，到18個省市開展調(diào)查、研究，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，分析外貿(mào)企業(yè)訴求，會同人民銀行、海關(guān)總署等有關(guān)部門制定相關(guān)政策，提高政策的前瞻性和準(zhǔn)確性，報告給國務(wù)院，國務(wù)院據(jù)此研究出臺相關(guān)政策。”王受文告訴記者，商務(wù)部將會同地方和有關(guān)部門，密切跟蹤外貿(mào)運行情況，做好形勢分析研判，抓好政策落實，發(fā)揮好政策組合拳作用，穩(wěn)住外貿(mào)規(guī)模，在此基礎(chǔ)上進一步優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，為企業(yè)賦能，為企業(yè)抓住機遇、開拓市場，為鞏固經(jīng)濟向好態(tài)勢多作貢獻。

　　穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)要這樣做

　　努力創(chuàng)造貿(mào)易機會，在國內(nèi)廣泛恢復(fù)線下展，提高APEC商務(wù)旅行卡辦理效率，推進國際客運航班穩(wěn)妥有序恢復(fù)，請駐外使領(lǐng)館加大對外貿(mào)企業(yè)的支持，發(fā)布有關(guān)國別貿(mào)易指南具體措施；穩(wěn)定重點產(chǎn)品貿(mào)易，幫助汽車企業(yè)建立和完善國際營銷服務(wù)體系，保障大型成套設(shè)備項目合理資金需求，加快修訂鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄……

　　王受文介紹，新一輪政策措施分為兩大方面，一是穩(wěn)規(guī)模，二是優(yōu)結(jié)構(gòu)。在增加企業(yè)貿(mào)易機會和穩(wěn)定重點產(chǎn)品貿(mào)易的同時，穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)，包括研究設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金二期，鼓勵銀行和保險機構(gòu)擴大保單融資增信合作，積極滿足中小微企業(yè)對外貿(mào)融資的需求，加快拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保等一系列具體措施。

　　在優(yōu)結(jié)構(gòu)方面，主要是兩個方面內(nèi)容。一是優(yōu)化貿(mào)易方式。要引導(dǎo)加工貿(mào)易向中西部、東北地區(qū)進行梯度轉(zhuǎn)移；將修訂邊民互市貿(mào)易管理辦法，支持粵港澳大灣區(qū)開展全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)發(fā)展；指導(dǎo)相關(guān)商會協(xié)會適應(yīng)綠色環(huán)保要求，制定一些外貿(mào)產(chǎn)品綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)用好跨境電商零售出口相關(guān)稅收政策等。二是優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。要發(fā)揮好預(yù)警體系和法律服務(wù)機制作用，深入推進“單一窗口”建設(shè)，進一步便利出口退稅辦理，提升口岸通關(guān)效率，高質(zhì)量實施已經(jīng)生效的自由貿(mào)易協(xié)定，有關(guān)部門還將編發(fā)重點行業(yè)應(yīng)用指南。

　　精準(zhǔn)幫助企業(yè)降本增效

　　今年一季度，我國有進出口實績的外貿(mào)企業(yè)45.7萬家，同比增長5.9%。從數(shù)據(jù)上看，我國外貿(mào)企業(yè)活力繼續(xù)增強，有力支撐了外貿(mào)穩(wěn)定增長。

　　“海關(guān)天天和企業(yè)打交道，對外貿(mào)企業(yè)的冷暖感同身受。去年，海關(guān)總署先后出臺了23項穩(wěn)外貿(mào)措施。各地海關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，細(xì)化了1300多項具體舉措。每一項、每一條都聚焦促穩(wěn)提質(zhì)和企業(yè)關(guān)切。從效果上看，這些措施受到了經(jīng)營主體的歡迎，為去年我國外貿(mào)規(guī)模再創(chuàng)歷史新高作出了貢獻。”海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司司長吳海平表示，今年以來，海關(guān)對之前的相關(guān)措施進行了優(yōu)化升級，堅決抓好貫徹落實，釋放政策措施紅利，更好地推動外貿(mào)穩(wěn)定增長。

　　海關(guān)總署將針對企業(yè)的痛點、難點和堵點，圍繞進一步提升貿(mào)易便利化水平、暢通進出口物流、優(yōu)化口岸營商環(huán)境、降低企業(yè)成本、支持新業(yè)態(tài)發(fā)展等方面，不斷充實、調(diào)整和完善相關(guān)措施，研究推出新的海關(guān)支持舉措。同時，繼續(xù)開展“海關(guān)關(guān)長送政策上門”服務(wù)，精準(zhǔn)幫助企業(yè)降本增效，全力以赴促進外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。

　　在增便利方面，深入推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，為企業(yè)提供通關(guān)“一站式”服務(wù)。更大力度深化“放管服”改革，落實報關(guān)單位備案的“全程網(wǎng)辦、全國通辦”等便民利企措施。在降成本方面，支持企業(yè)享受各類稅收優(yōu)惠政策，降低進出口環(huán)節(jié)成本，進一步擴大主動披露制度適用范圍，減少輕微違規(guī)行為對企業(yè)的經(jīng)營影響。在激活力方面，強化知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護，持續(xù)保持打擊侵權(quán)的高壓態(tài)勢，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。同時，定期發(fā)布外貿(mào)數(shù)據(jù)以及各類貿(mào)易指數(shù)，服務(wù)外貿(mào)企業(yè)更好開拓市場。