【聚焦區域協調發展】

　　光明日報記者 劉 坤

　　日前，上海、江蘇、浙江、安徽相關部門聯合發布了《長三角區域體育健身行業會員服務合同示范文本（2023版）》。9月1日起，長三角區域內的體育健身行業經營者可以參照本示范文本訂立合同。

　　“合同設置了7天冷靜期全額退款等條款，有助于解決‘退卡難’‘退費難’等問題。”家住上海市奉賢區的健身愛好者王欣怡說。

　　如今，長三角一體化發展不僅給人們的日常生活帶來更多便利，也為企業發展帶來了更多紅利。“目前，我們已與長三角地區約60家企業進行合作，形成了完整產業鏈，并實現協同創新，充分享受到了區域協調發展帶來的機遇。”位于江蘇昆山的一家制造業企業負責人顏紅麗說。

　　國家信息中心經濟預測部產業經濟研究室主任、研究員魏琪嘉介紹，長三角一體化發展上升為國家戰略以來，產業體系建設成效顯著，區域發展潛力穩步提升。先進制造業集群加快崛起，裝備制造、新一代信息技術等戰略性新興產業呈現集群集聚發展態勢。三省一市依托自身制造業基礎，深化橫向聯合，強化優勢互補，汽車、生物醫藥、船舶和航空高端裝備等產業協同發展水平不斷提升。

　　放眼全國，區域協調發展機制不斷健全，區域重大戰略穩步實施，主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的區域經濟布局加快形成。

　　近日，重慶市與四川省共同出臺行動方案。從聯動推進貿易投資、產業發展、營商環境等多個領域推出24條舉措，支持兩地自由貿易試驗區協同開放。7月5日，蘭州西部陸海新通道中阿快線（蘭州至阿富汗海拉頓）公鐵聯運國際貨運班列開行。目前，蘭州已開通中歐、中亞等六個方向的國際班列。

　　在吉林省西部，深藍色的光伏板整齊排列，白色風力發電機組迎風轉動。當前，吉林省正在謀劃利用風能、光能等清潔能源制氫，延伸新能源產業鏈，建設“綠電”產業園區。今年，遼寧省重點發揮投資、消費、出口拉動作用，推動一二三產業協同發力，促進國企、民企、外企競相發展……

　　黨的十八大以來，各地區立足自身比較優勢，積極主動融入新發展格局，經濟總量不斷攀升，發展均衡性逐步增強，人民生活水平顯著提高，呈現出分工合理、優勢互補、相得益彰的區域協調發展嶄新局面。

　　前不久，國務院關于區域協調發展情況的報告提請十四屆全國人大常委會第三次會議審議。

　　報告顯示，我國區域板塊發展平衡性顯著增強。2022年，中部和西部地區生產總值分別達到26.7萬億元、25.7萬億元，占全國的比重由2012年的21.3%、19.6%提高到2022年的22.1%、21.4%。特別是人均地區生產總值，東部與中部、西部地區之比分別從2012年的1.69、1.87縮小至2022年的1.50、1.64。

　　報告還顯示，基本公共服務均等化水平不斷提高，基礎設施通達程度更加均衡，區域間基本生活保障水平逐步接近，動力源地區引擎帶動作用得到加強，重要功能區關鍵作用進一步發揮，特殊類型地區發展水平明顯提升，區域開放水平躍上新臺階。

　　與此同時，專家認為，當前，區域發展不平衡不充分的問題依然存在。東西部地區發展絕對差距仍然較大，北方部分地區經濟發展活力不足，特殊類型地區振興發展仍有困難，區域生產力布局調整任務艱巨。

　　奮進新征程，再創新偉業。

　　國家發展改革委有關負責人表示，要全力推動高質量發展。統籌推進城鄉區域發展，提高發展平衡性協調性。堅持農業農村優先發展，扎實推進新型城鎮化建設，健全區域協調發展體制機制，加快構建高質量發展的動力系統。穩步推進以人為核心的新型城鎮化。加快農業轉移人口市民化，以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協調發展格局，深入推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。

　　“推動區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略等深度融合。”該負責人說，扎實推進京津冀協同發展，深入推動長江經濟帶生態環境保護修復和綠色高質量發展，推進粵港澳大灣區重大合作平臺建設，促進長三角一體化發展，加大黃河流域生態保護和高質量發展力度，不斷提升區域發展的協調性平衡性。

　　《光明日報》（2023年08月11日 03版）