【深入學習貫徹黨的二十大精神·中國式現代化】

　　讓崇德向善的精神力量浸潤人心

　　——浙江桐鄉探索德治助推鄉村治理的創新實踐

　　光明日報記者 李睿宸 陸健

　　云天收夏色，木葉動秋聲。走進浙江嘉興桐鄉市的大小村落，河水澄瑩，鳥鳴啁啾，棟棟房屋排列有序，條條鄉道整潔寬闊，孩子們歡快嬉戲，老人們生活悠閑，一幅幸福祥和的鄉村美景圖在眼前徐徐鋪展。

　　“道之以德，齊之以禮，有恥且格。”數千年的中國歷史表明，德治在社會治理中發揮著不可或缺的作用。2013年，桐鄉市開始探索自治、法治、德治“三治融合”的基層社會治理模式，尤其注重“德治”在社會治理中的先導和教化作用，從細處著眼、小處入手，通過“以評立德、以文養德、以規促德”，積極探索“德治物化”“德者有得”機制，激發村民參與鄉村治理的積極性，用崇德向善的精神力量，形成道德實踐與鄉村治理的良性互動新模式，探索物質文明和精神文明相協調的中國式現代化的新實踐。

　　以評立德，培育文明鄉風

　　作為桐鄉市越豐村道德評判團的成員，沈菊芬習慣一早就在村里走一走看一看，和鄉親們聊聊他們最近遇到的“大事小情”。

　　村里不文明行為誰來管、怎么管，村民矛盾糾紛怎么調解、誰來調解……自2013年村里設立道德評判團以來，沈菊芬所在的這支由村里老黨員、村民組長、道德模范等組成的團隊，用評理、勸說等方式對村里“法律管不到、村民很反感”的事情進行調解評判，通過設立紅黑榜、曝光臺等機制，及時解決了很多矛盾糾紛。

　　兩年前，越豐村的一個村民小組因地勢低洼排水困難，家里房屋和田地經常被淹，每次都要人工抽水，費時費力。村里提議可以借地建一個抗洪的水閘，但遭到一戶村民的反對。為此，道德評判團主動去該村民家做工作。“一看我們來了，他表現得很反感，不愿溝通，但聽我們說完建水閘的好處和其他村民的想法后，他態度逐漸緩和了。”沈菊芬回憶，經過幾天的溝通勸說，這戶村民終于點頭同意了。最終，水閘順利建成。

　　除了解決爭議糾紛，道德評判團的另一項重要工作，是參與推選最美家庭、最美人物、好人好事等。沈菊芬記得，村里剛開始進行“三治最美家庭”爭創評比時，道德評判團上門檢查農戶房前屋后的環境衛生、垃圾分類等情況，有些村民會反感：“自己家的事，怎么還要你們管？”但隨著村里對“最美家庭”進行表彰獎勵，各家各戶都主動爭先創優，誰家做得差就會難為情，村民維護環境衛生的積極性和主動性越來越高。

　　“道德評判團的作用，在于讓村民自己參與村莊治理，村民的認同感以及配合度就會提高，最重要的是提升了村民的道德素質，形成好壞大家判、事事有人管的良好氛圍。”越豐村村委會副主任張飛揚說。

　　“遇到自己解決不了的困擾，就找道德評判團”，如今在桐鄉的大小村落，這已成為村民們的共識。從最初的不配合、不理解，到如今的信任支持，轉變源于道德評判團給村子持續帶來向善向好的變化，讓村民有了真真切切的獲得感。

　　每年6月，都是桐鄉市桃園村槜李收獲的季節，村里的500多戶人家忙碌地采收，村頭村尾擺滿了一筐筐剛摘下來的新鮮槜李。然而，村民老馬犯了愁：“采摘工人要現金，網銷平臺賬戶也要墊資。”老馬算了一筆賬，初步估計完成50畝槜李的采摘銷售工作，還需墊資約18萬元。為此，他通過桐鄉農商銀行辦理了“三治信農貸”，只需在手機上操作幾步，20萬元貸款“秒到賬”。

　　“‘三治信農貸’是指以‘一約’（村規民約）、‘兩會’（百姓議事會、鄉賢參事會）、‘三團’（百姓參政團、道德評判團、百事服務團）作為信用評價載體，根據村黨組織設立‘六無三不準’（無違法違紀、無不良品行、無違反村約、無高息借貸、無過度融資、無負面征信，不準出借他人、不準用于購房、不準流入股市）授信底線，再整合公檢法等單位數據資源，為每個授信農戶自動生成相應的授信額度，并實行‘一次核定、三年有效、循環使用、隨借隨貸’，讓桐鄉的村民靠信譽就可申請獲得無擔保、無抵押的低息貸款，用于創業、生產和生活。”桐鄉市農商銀行運營管理部總經理方毅介紹。自2018年年底“三治信農貸”開始試點推行以來，截至2023年6月，桐鄉市已授信農戶達12.47萬戶，授信總額316.56億元，累計發放貸款128.56億元。

　　如今，好口碑、好家風已成為村民的“最貴抵押物”，道德評判等外在約束力逐漸轉化為提升村民道德水平的內生動力，進一步助推鄉風文明的進步。

　　　以文養德，潤澤百姓心田

　　2022年7月，桐鄉民泰村鎮銀行大麻支行員工沈東與同事陸曉婷外出辦事，剛到單位門口，馬路對面“嘭”的一聲引來一片驚呼。沈東抬頭發現，對面居民樓上掉下來一名小女孩，恰好卡在二樓廣告牌上。沈東與陸曉婷來不及多想就跑上前，及時接住了從二樓掉落的孩子。

　　事情發生后，沈東與陸曉婷救人的視頻在網絡上迅速傳播，他們成為不少人心中的“英雄”，還榮登2022年第三季度“中國好人榜”。“沒想過會得到這么多表彰，只覺得自己做了件平凡的善舉。”沈東說，這是內心深處的本能，也是成長過程中家庭、學校、社會環境塑造的向善信念。

　　文明花開香滿園，同心掬得滿庭芳。行走在桐鄉的大街小巷，文明之光點亮了群眾生活，志愿者隊伍不斷壯大，志愿服務活動蓬勃開展。截至2023年7月，桐鄉在“志愿浙江”平臺注冊志愿者人數突破24萬，注冊志愿者比例達23.1%，每萬人常住人口活躍志愿者率達15.3%，位居全省前列。人們用一件件善舉，引領桐鄉積極向上、健康和諧的時代新風。

　　在桐鄉這座城市，有“日行一善”的行動，有“人人爭做正能量發光體”的共識，有眾多道德模范和榜樣堅守在各行各業發光發熱……文明的精神滋養著這片沃土，文化的力量潤澤著百姓心田，不斷促進公民道德養成。

　　“老師，建軍節為什么是8月1日？”“軍旗、軍徽上的圖案代表什么含義？”8月1日，桐鄉市濮院鎮油車橋村新時代文明實踐站熱鬧非凡，時值建軍節，村干部正為孩子們帶來一場生動的紅色文化講座。講臺下的孩子們全神貫注，聽老師講解“八一”建軍節的由來以及人民解放軍的輝煌戰史，時不時還和老師進行互動，守在一旁的家長們滿眼欣慰：“孩子從小就應埋下愛國的種子，這樣的活動要多來參加。”

　　不遠處坐落著油車橋村文化禮堂，走進這座獨具韻味的徽派建筑，閱讀、棋牌、書畫……各式各樣的文化活動頗受村民歡迎。“我們一有空就結伴來到文化禮堂，讀名著、學書畫、練舞蹈、聽講座，別提多有趣了！”村民們紛紛表示。如今，作為集思想道德建設、文體娛樂活動、知識技能普及等為一體的農村文化禮堂，大門常開、活動常辦，已成為村民最愿意去的地方，也是笑聲最多的地方。

　　文明花開，德潤人心。近年來，桐鄉市陸續建成市道德館及德孝主題公園、村級道德館、伯鴻城市書房、鄉村書屋等基層陣地，農村文化禮堂實現全覆蓋，形式多樣、內容豐富的理論宣傳、文明實踐、文體活動在桐鄉市的大小村落輪番上演。這一個個坐落在鄉間的文化禮堂，讓文化惠民活動遍地開花，讓公共文化的陽光雨露播灑在百姓心田。

　　以規促德，引領美德新風尚

　　錯落有致的民居外墻噴繪上大幅漫畫，廢棄的水塔被改造為觀賞風車，走進石門鎮墅豐村，仿佛置身于著名書畫家豐子愷筆下的繽紛漫畫世界。

　　石門鎮是漫畫大師豐子愷的故鄉。“正直為人、認真做事、寬厚待人”，是豐子愷對子孫后代的諄諄教誨，也是傳承至今的好家風家訓典范。墅豐村建成“子愷漫畫村”，將飽含家風家訓深刻寓意的漫畫融入村莊建設中，吸引越來越多的游客前來研學參觀。

　　為充分發揮家風家訓等道德規范的傳習作用，桐鄉市建立家風館等一批家風家訓教育基地，推進“百村萬戶亮家風”，舉辦“立家規傳家訓”、千個家庭講“最美”等活動，深挖豐子愷家風內涵，串聯8個家風研學基地，打造22公里長的子愷家風精品路線，“子愷家風好傳承”獲評“全國終身學習品牌項目”，逐漸形成以優秀家風家訓家規正德樹人、淳化民風的良好氛圍。

　　多年來，桐鄉市探索建立起道德激勵約束機制，讓崇德向善的力量內化于心、外化于行，推動形成文明鄉風、良好家風和淳樸民風。

　　洲泉鎮是浙北工業重鎮，農民物質生活富裕后，出現不同程度的鋪張浪費、攀比跟風現象。“以前，村里的婚宴每桌必有高檔海鮮等食材，辦酒周期長達三天，有時宴請總桌數竟達上百桌，餐飲浪費嚴重。”洲泉鎮黨委委員鐘偉說。為此，洲泉鎮經充分調查研究后出臺《“浙江有禮·共富洲泉”移風易俗文明實踐實施方案》，制定推出移風易俗常態長效機制，推動農村家宴開支“節流減負”。

　　“減規模、降規格、減菜量、短日程，抓住婚宴、文化禮堂、菜單三個重點，組織村民自發對辦酒農戶進行事先宣傳、事前備案、事中監督、事后公示。”鐘偉說，這些村規民約為農村宴席“瘦身”找了個“臺階”，村民們紛紛叫好。

　　用村規民約“約”出文明鄉風，桐鄉市充分發揮村規民約的規制作用，強化“德治+自治”，以“村言村語”引領規范生產生活，更好地發揮鄉村治理中的“軟法”作用，推動“民事民議、民事民辦、民事民管”。

　　不久前，河山鎮堰頭村召開道德評判團評議會，按照“三治積分管理辦法”對每家每戶積分情況進行核實確認。確認無誤后，村民鐘生娥來到村內的三治積分兌換超市，成功兌換了自己所需的物品。“村里的三治積分制度特別好，大家都主動維護村里環境，我們還能憑借積分換米換油，省了不少開銷。”鐘生娥說。

　　據堰頭村黨委書記唐榮方介紹，今年以來，村里還在原有“三治積分管理辦法”的基礎上，增設“移風易俗”特別積分，增加了好家風指數考評、婚喪嫁娶操辦、人情往來禮金、宴席金額標準等12項內容，讓勤儉節約的傳統美德深入人心，同時也讓村民憑積分獲得實實在在的便利。

　　自發布“三治融合”積分管理地方標準以來，桐鄉市精準投放激勵措施，建立線上線下積分超市497家，已為2.2萬戶兌換積分，并在17個村推行“股份分紅+積分獎勵”，2022年度村集體分紅總金額2300余萬元。

　　桐鄉市梧桐街道東興社區有一家咖啡館，名為梧與桐共富咖啡吧。這里每線下賣出1杯咖啡，咖啡店就會向東興社區“共富基金”捐贈1元錢，每月咖啡店營業額也會按照一定比例注入“共富基金”，而這筆“共富基金”則用于社區幫扶困難家庭、開展民生實事、完善基礎設施等。

　　據了解，梧與桐共富咖啡吧是東興社區與愛心商戶合作的項目。“通過開設‘共富’商鋪，一方面能提升社區居民生活品質、引導商圈良性發展，另一方面，也會對‘共富’商鋪的經營提供支持，實現共富共贏。”社區相關負責人表示。

　　讓有德者的“無形之德”轉化為“有形之得”，讓崇德向善的文明之風充盈鄉村的每個角落，在探索德治助推鄉村治理模式的創新實踐中，桐鄉市正以春風化雨之力踐行社會主義核心價值觀，不斷厚植道德沃土、筑牢文明高地。

　　《光明日報》（2023年09月12日 05版）