作者：馮文猛（國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所研究員）

　　中央經濟工作會議要求，“多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策”“更加突出就業優先導向，確保重點群體就業穩定”。這為進一步做好穩就業工作指明了方向。

　　我國經濟逐步回升向好，高質量發展扎實推進，加之前期穩就業的政策效力逐步釋放，我國就業穩中向好的態勢有望持續鞏固。與此同時，就業方面的結構性矛盾依然存在，穩定和擴大就業、提高就業質量仍需多方共同努力。就業問題既受長期因素的影響，也受短期外部沖擊的影響，就業政策的制定和實施需與推動高質量發展、增進民生福祉等目標統籌把握、協同安排。

　　當前，我國就業形勢總體平穩且有望持續改善，主要得益于以下幾方面因素。一是經濟運行總體回升向好，隨著政策支持力度持續加大，市場預期有望逐步改善。二是就業優先政策不斷強化，一系列政策效果還將持續顯現。三是產業結構不斷優化，特別是服務業較快恢復對就業的帶動作用明顯增強。四是新技術不斷催生新業態，勞動者就業創業的渠道日益豐富。

　　下一階段，促進就業穩定的有利條件將不斷積累。我國經濟韌性強，回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，穩就業工作的基礎依然堅實。隨著后續更多穩預期、穩增長、穩就業的政策出臺，相關政策舉措持續優化調整，各方力量有望形成合力，就業形勢有望進一步向好。

　　經營主體是吸納就業的主力軍，推動經營主體更好發展就能穩定就業基本盤。需不斷優化營商環境，充分激發各類經營主體的內生動力和創新活力，積極落實吸納就業補貼、社會保險補貼、稅費減免等相關政策，進一步提高企業吸納就業的積極性。

　　確保重點群體就業穩定，還需使勞動者、政府、企業、社會形成合力。勞動者應根據當前就業市場環境找準自身定位，設定更為合理的預期，盡早做好職業規劃，通過參加培訓等方式積極提升自身專業技能水平。各地要繼續將就業優先政策置于宏觀政策層面并高度重視，繼續加大對中小微企業的支持力度，幫助企業持續獲得增長動能，夯實擴大就業的重要基礎。同時，推動平臺經濟健康發展，健全靈活就業勞動用工制度，多渠道、多途徑開發公益性崗位，聚焦零就業家庭等就業困難群體強化政府托底安置。企業要積極承擔社會責任，深入挖掘人民群眾養老、健康等多元化需求，不斷拓寬產業發展和擴大就業新空間。社會要引導形成合理的收入預期，進一步發揮社會組織的重要作用，鼓勵各方面積極開發就業崗位、提供實習機會、搭建就業平臺、開展就業培訓等。