疫情之下，助企紓困更需要營商改革舉措。

　　近日，北京市政府印發了《北京市助企紓困優化營商環境若干措施》。在昨天舉行的新聞發布會上，市發改委副主任戴穎介紹，作為今年本市統籌疫情防控和穩定經濟增長實施方案的配套政策之一，《若干措施》重點圍繞涉企服務、網上辦事、準入準營、擴大經營等5個方面，提出了34條改革舉措，推動政策精準直達快享，不斷優化營商環境，幫助企業提振信心，加快恢復發展。

　　精準服務

　　企業復工復產類訴求7日內辦結

　　此前，本市相繼發布“幫扶中小微企業18條”“防疫情穩經濟45條”“助企紓困促消費27條”等措施。政策有了，如何讓企業更有獲得感？企業在生產經營中遇到問題、困難該找誰？

　　“這次發布的《若干措施》便更加突出一個‘服’字，堅持企業有所需、政府有所應，以更高標準提升服務質效。”戴穎說。本市已經從6月份開始，在全市范圍內開展“防疫情、穩經濟、助企紓困”走訪服務活動，針對企業急難問題和困難行業集中訴求，采取“一企一策”“一業一策”等多種方式，加大協調解決力度；堅持“接訴即辦”，對于納入“服務包”的咨詢類事項，24小時內予以答復；對于復工復產類訴求，7日內辦結。上半年，累計服務企業數量達到1.3萬余家。

　　企業在助企紓困政策落地過程中，也可以撥打12345企業服務熱線進行咨詢或反映問題。為進一步提高辦理效率，12345企業服務熱線將建立企業訴求分級分類辦理機制，高效辦理企業問題和訴求。1月到7月，12345企業服務熱線累計受理問題3.45萬個，解決率86.38%，滿意率92.70%。

　　線上服務

　　全部涉企政務事項將“全程網辦”

　　電子證照、電子印章、惠企政策線上兌現……疫情期間，大量企業遠程辦公，政務服務事項也不斷推進“全程網辦”，全面提升線上服務，讓企業辦事更加便利。

　　目前，本市政務服務事項“全程網辦”比例已達到97%以上。在此基礎上，北京將加快建設“全程網辦、集成聯辦、跨省通辦、移動可辦”的數字服務平臺，為企業提供更加智能化、精準化、個性化的政務服務。同時，持續推動中小微企業首貸補貼和貸款延期還本付息等事項網上辦理，加快實現全部涉企政務事項“全程網辦”。

　　企業關心的辦稅繳費便利度方面，市稅務局也不斷擴大線上辦稅事項范圍，優化納稅人繳費人網上辦、掌上辦體驗。“目前，全市主要涉稅事項全部實現電子稅務局網上辦理，納稅申報的網上申報率全年保持在99.5%以上；除了最經常的納稅申報外，其他涉稅業務也普遍實現了網上辦理，網上辦理率達99%。”市稅務局二級巡視員楊建國說。

　　激發活力

　　消費領域將推行“一業一證”

　　“一業一證”的改革舉措將擴展至餐飲、零售、文娛、鄉村民宿等受疫情影響較大的消費領域。本市將在政務服務中心設立企業開辦“一業一證”綜合窗口，實現辦理經營許可時“一次告知、一套材料、一證準營”。

　　以在經開區開設書店為例，由改革前需辦理出版物零售單位設立許可、設立出版物出租企業備案、公共場所衛生許可、食品經營許可等4個許可證（備案表）變為僅需辦理1個綜合許可證，從跑4次變為跑1次，辦理時間由25.5個工作日縮短為5個工作日，申請表單從4份減為1份，申報材料從39份減到最少只需10份。

　　此外，為了讓企業能夠順利即時獲取注冊名稱，本市將進一步優化企業開辦名稱自主申報服務，實現名稱自動精準比對；著力提高外資企業開辦便利度，推動持有外國人永久居留身份證的外籍人員在線身份認證，實現外資企業設立、變更、注銷業務全流程線上辦理。

　　緩解壓力

　　確有困難可申請緩繳公積金

　　截至8月1日，今年本市合計新增減稅降費及退稅緩稅緩費1400億元；社保緩繳政策惠及3.4萬家企業約115萬人，緩繳金額達到60億元；國有房屋租金減免政策惠及6.3萬家小微企業及個體工商戶，減免金額近100億元；“融資紓困直通車”已向801家企業發放融資款62.5億元。

　　疫情沖擊下，歇業備案成為市場主體休養生息的“緩沖帶”。企業、個體工商戶等各類市場主體因受公共衛生事件、事故災難、自然災害等因素影響經營困難的，可自主決定歇業。歇業期間，通過登記的住所或經營場所無法聯系、開業后自行停業連續6個月以上的，不視為違法行為。

　　本市也正在采取多種方式緩解企業資金壓力。《若干措施》明確，為職工繳存住房公積金確有困難的，可在1%到4%范圍內申請降低繳存比例或緩繳，讓企業能夠“歇歇腳再出發”；對受疫情影響申報、繳納稅款有困難的企業，進一步壓減審批時限，申請當日完成延期申報審批、9個工作日內完成延期繳稅審批；優化企業出口退稅辦理流程，將正常出口退稅業務平均辦理時間壓減至6個工作日以內，對出口退稅信用好的企業階段性實行3個工作日內退稅到位，加快企業資金回籠。

　　信用修復

　　疫情致一般行政處罰可申請豁免

　　本市強化信用監管，“不打擾”守信企業。市經信局副局長潘鋒介紹，在北京市注冊的企業，確因受新冠肺炎疫情影響受到一般行政處罰，且已執行完行政處罰決定、相關信息被公示的，可以申請信用豁免。

　　企業可以在“信用中國（北京）”網站申請“信用豁免”服務，填寫并提交相關材料后，作出行政處罰決定的部門將在10個工作日內進行核實認定。對于認定符合豁免條件的行政處罰信息，將準予不納入信用記錄，并在2個工作日內撤銷在“信用中國（北京）”網站的公示。

　　“目前，本市已有部分企業享受了信用豁免服務，有效降低了疫情給企業帶來的信用影響和沖擊，為穩定經濟發展發揮了積極作用。”潘鋒說。