“保護魚類資源刻不容緩！”日前，在海南省三沙市七連嶼工委辦公樓二樓趙述社區(qū)基層協(xié)商民主議事室，島礁漁民、社區(qū)干部、三沙市相關(guān)部門負責人圍坐在一起，討論制定漁獲捕撈標準事宜。“我們請漁民們一起協(xié)商，把事情說開說透，形成統(tǒng)一的意見。”趙述社區(qū)居委會主任梁鋒說。

　　近年來，在海南省政協(xié)的指導和支持下，三沙市積極探索，創(chuàng)新機制，開展基層協(xié)商民主試點，提升工作制度化、規(guī)范化、標準化水平，著眼群眾關(guān)心的熱點難點，解決實際問題，讓“有事好商量”的理念深入一線。如今，三沙全市島礁社區(qū)已經(jīng)全部建立基層協(xié)商民主工作機制，成立了議事會并按照規(guī)范程序開展會議協(xié)商，現(xiàn)已協(xié)商議題16個，建立議題庫儲備議題42個。

　　搭好議事平臺 廣泛商量凝聚共識

　　長期以來，在七連嶼島礁，漁獲捕撈收入是漁民最大的收入來源。“有時候，我們的漁民把很小的魚捕上來，真的很可惜。”梁鋒介紹，6月初，七連嶼工委組織黨員干部向趙述社區(qū)漁民發(fā)放議題征集表，廣泛開展議題征集工作，許多漁民認為，要盡快制定漁獲捕撈標準，保護魚類資源。

　　“標準制定后要開展監(jiān)督”“我們需要加強收購環(huán)節(jié)標準執(zhí)行”“我們在魚類大小、體重、體長等方面制定標準，同時也要在關(guān)鍵時期加強保護”……協(xié)商過程中，大家踴躍發(fā)言，出謀劃策，形成統(tǒng)一意見。

　　“在七連嶼范圍內(nèi)制定并試行漁獲捕撈標準是我們一起商量的，所有細則都是我們一起定下的。”因為參與了協(xié)商全程，趙述社區(qū)漁民代表何廉儉很自豪。

　　像這樣通過協(xié)商解決民生熱點問題的情況，在三沙各社區(qū)已成常態(tài)。目前，三沙社區(qū)實現(xiàn)協(xié)商議事平臺全覆蓋，規(guī)模較大的社區(qū)每年協(xié)商2個議題，規(guī)模較小的社區(qū)每年協(xié)商1個議題。

　　“我們的基層協(xié)商民主選題立足三沙實際，既解決涉及島礁社區(qū)居民切身利益的急難愁盼問題，也服從和服務(wù)于三沙‘國之大者’和市委市政府中心工作。”三沙市委組織部相關(guān)負責人李遠方介紹，三沙著眼精準選題，創(chuàng)新工作方法，海南省政協(xié)指導組、三沙市委組織部、各工委管委會、島礁社區(qū)以社區(qū)基層協(xié)商民主選題作為重要調(diào)研工作，調(diào)研轄區(qū)群眾反映強烈的熱點難點問題，并形成選題庫。

　　聚焦基層難題 激發(fā)干群議事熱情

　　在永樂群島，各島礁社區(qū)干群通過協(xié)商議事，議出了發(fā)展新天地。比如，晉卿社區(qū)協(xié)商解決漁民漁船用油問題、銀嶼社區(qū)協(xié)商垃圾轉(zhuǎn)運困難議題、甘泉社區(qū)協(xié)商海邊石頭堆積議題……

　　永樂工委、管委會相關(guān)負責人表示，永樂群島各社區(qū)召開了多次協(xié)商議事會議，民主黨派人士和相關(guān)部門負責人一一解答漁民的疑問，打消了漁民的顧慮。

　　在協(xié)商過程中，三沙吸引民主黨派人士代表擔任協(xié)商議事會議第二召集人，讓民主黨派人士參與三沙島礁建設(shè)發(fā)展工作中去。“參與協(xié)商，我們始終在思考如何幫助漁民解決問題。”三沙市政府辦公室四級主任科員、民主黨派人士方賀香表示，協(xié)商工作開展以來，自己充分參與，履職的熱情也高起來了。

　　與此同時，海南省政協(xié)委員也遠程指導協(xié)商議事，提出了專業(yè)的建議，受到了議事會和群眾的好評。

　　“在永興社區(qū)，大到民生工程、生態(tài)環(huán)保，小到社區(qū)漁民生活飲用水管理、可充電停車棚改造，永興工委基層精心挑選人民群眾普遍關(guān)注、反映強烈、反復出現(xiàn)的爭議點和矛盾點作為協(xié)商議題，將協(xié)商‘會場’變?yōu)榻鉀Q問題的‘現(xiàn)場’，推動解決漁民關(guān)心的熱點難點問題。”三沙市永興管委會副主任陳燕華說。

　　“我們既抓協(xié)商過程，更重視協(xié)商建議轉(zhuǎn)化，把一件件具體的問題協(xié)商議出成效，讓群眾切實體驗到了協(xié)商紅利。”三沙市委組織部相關(guān)負責人說。（劉操 李遠方）