央廣網(wǎng)北京5月8日消息（總臺中國之聲記者任夢巖）近日，有多地網(wǎng)友反映，他們在初次輕微交通違章后，只需要看一段教育視頻，就可以免除罰款。近年來，各地公安交管部門針對違停等輕微交通違法推出多項人性化措施，比如：“輕微不罰”“首違不罰”，學(xué)法減分等舉措。專家認為，在各種減免輕微交通違章處罰的措施背后，是地方政府打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的新嘗試。

　　近日，河南鄭州市民王先生因為找不到停車位又著急辦事，就把車停在了路邊，辦完事發(fā)現(xiàn)因為違停被貼條，按照規(guī)定他需要通過交管12123手機APP進行處理。讓王先生感到意外的是，打開“違法處理”頁面確認違法行為時，與以往不同，頁面彈出一個提示窗口，問是否選擇視頻教育后，免除罰款。

　　按照提示一步步操作后，王先生觀看了30秒因違停造成車禍的視頻，隨后結(jié)果顯示處理成功，處罰為警告，罰款0元，記0分。

　　不少交管12123的用戶最近都發(fā)現(xiàn)，第一次違規(guī)，可以用視頻教育代替罰款。

　　“我覺得這個政策挺好的，因為有的時候?qū)嵲谑菦]有停車位，要是辦事比較急的話，可能就違規(guī)停一次，但是每一次貼罰單時還是挺心疼的。我覺得最主要還是得解決城市的停車問題，有的地方的確是停車位配備太少了，所以可能免不了有那種違章停車的情況發(fā)生。”有市民表示。

　　一位市民說：“現(xiàn)在這種方式感覺還不錯，這種視頻教育代替罰款比較人性化。因為有時候確實感覺停在路邊上也不太好，現(xiàn)在這種方法就特別好，能夠通過視頻學(xué)習(xí)代替這種罰款，還是非常支持的。”

　　記者咨詢鄭州市交警部門被告知這是12123軟件全國的統(tǒng)一升級。

　　相關(guān)的地方舉措也有不少，查詢文件記者發(fā)現(xiàn)，在2022年9月，河南省公安廳就研究制定了《服務(wù)“兩個確保”“十大戰(zhàn)略”助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤37項措施》，從10個方面發(fā)力，穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。其中一個方面就是聚力“容”。具體說來就是大力推行柔性執(zhí)法、人性化執(zhí)法，嚴而不苛，寬而有序，“容”有溫度。文件明確在去年11月底前，編制、實施河南全省公安機關(guān)行政執(zhí)法減責免罰事項清單，向社會公布輕微交通違法“輕微不罰”“首違不罰”的情形。

　　今年4月，河南省南陽市公安交管部門推出本地車輛10項一般交通違法“首違不罰”措施，以及“外地到南陽的車輛輕違不罰”措施。

　　南陽市公安局交通管理支隊黨委委員唐鋒說：“我們現(xiàn)在對于6個月內(nèi)首次在南陽市內(nèi)發(fā)生一般交通違法行為不予處罰。對于節(jié)假日、雙休日到南陽景區(qū)周邊游覽的車輛，在不影響道路交通安全和其他車輛正常通行的情況下，輕微交通違法不予處罰。對初次來南陽辦事或者走親訪友的外地車輛發(fā)生輕微的交通違法行為，以教育警告為主，也是只規(guī)勸不處罰。”

　　除了輕違不罰、首違不罰，唐鋒介紹，南陽市為了解決違章停車的根源，也就是“停車難”問題，還專門增設(shè)了2000個免費夜間停車位。

　　“我們現(xiàn)在中心城區(qū)停車的需求量比較大，尤其是群眾夜間回家的，在小區(qū)周邊停放需求大。根據(jù)群眾的需求，我們在符合條件的道路兩側(cè)，設(shè)置了夜間停車位，便于群眾在晚上9點到第二天早上7點免費停車。期間，群眾在不影響安全，不占用消防通道、應(yīng)急通道、不占壓綠化帶、盲道的情況下停放，我們原則上也不予處罰。在中心城區(qū)符合條件的道路兩側(cè)，我們首批劃了2000個夜間停車泊位。隨著群眾的需求，我們在不斷調(diào)研的基礎(chǔ)上，繼續(xù)再設(shè)置夜間免費泊位。”唐鋒表示。

　　河南大學(xué)行政管理系主任劉輝教授認為，多地執(zhí)行的輕微交通違法“輕違不罰”“首違不罰”的背后，一方面是政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的需求，更是地方政府打造一流營商環(huán)境的新動向。

　　“高效、法治、透明、參與是現(xiàn)代政府的重要特征，管不是目的，服務(wù)是政府實現(xiàn)核心職能的一個重要舉措。河南省各地交通管理部門‘放管服’改革的這種創(chuàng)新舉措，是構(gòu)建共建、共治、共享的交通治理新格局，積極創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境和公正公平執(zhí)法環(huán)境的重要探索。這一系列的‘放管服’改革的創(chuàng)新舉措，是河南省推動經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展，打造一流營商環(huán)境的重要體現(xiàn)。而營商環(huán)境是地方政府在區(qū)域競爭當中的一個重要舉措。作為交通管理部門，他們的這種改革，事實上是配合著地方政府打造一流營商環(huán)境的新動向。”劉輝說。

　　劉輝告訴記者，以往“拼經(jīng)濟”更多是稅收減免等傳統(tǒng)手段，如今，更要通過服務(wù)來營造更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，而交通管理也是其中一個重要的組成部分。

　　劉輝說：“這樣一個改革，一方面是深化為民服務(wù)，通過這樣一種營商環(huán)境的營造，吸引各地積極參與到地方的旅游經(jīng)濟發(fā)展當中，這在我看來其實是最核心的。”