ESG成為A股上市公司“必答題”，國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)“交卷”提速。

　　記者了解到，近期以來，央企控股上市公司密集披露ESG專項報告，有望今年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。業(yè)內(nèi)人士建議，加快構建中國特色ESG評價體系。未來，ESG有望充當重塑央企估值的有效抓手，在構建中國特殊估值體系中發(fā)揮重要作用。

　　相關報告密集發(fā)布

　　ESG是環(huán)境、社會和公司治理（Environmental，Social and Governance）的縮寫，已成為衡量上市公司可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的重要標準。今年以來，央企控股上市公司ESG專項報告披露呈加速之勢，有望年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。

　　5月11日，中國海油首次聯(lián)合公司全部5家控股上市公司進行ESG報告集中發(fā)布，展示在促進經(jīng)濟增長、加強環(huán)境保護、推動社會進步三個維度的表現(xiàn)情況，并將“海外社會責任報告”獨立成篇。

　　國家電投也于近日集中發(fā)布了《國家電投社會責任報告（2022）》和系統(tǒng)內(nèi)6家上市公司、4家二級單位的ESG報告、社會責任報告。國家能源集團下屬中國神華、國電電力、龍源電力、長源電力、龍源技術、英力特等6家上市公司已完成2022年度ESG報告印發(fā)，實現(xiàn)所屬上市公司ESG報告全覆蓋。

　　“據(jù)不完全統(tǒng)計，到目前為止，中央企業(yè)控股上市公司披露ESG報告的有65家，披露社會責任的有41家。”清華大學中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究總監(jiān)周麗莎介紹說，一些央企集團層面還出臺了ESG報告指南指導下屬上市公司ESG報告的編制，譬如《中國兵器工業(yè)集團有限公司ESG報告指南（2023）》（上市公司）。

　　與此同時，近期多只央企ESG主題指數(shù)也密集發(fā)布。5月4日，中證誠通央企ESG指數(shù)、中證央企ESG50指數(shù)正式發(fā)布；5月8日，中證國新央企ESG成長100指數(shù)正式發(fā)布。

　　2022年5月，國資委發(fā)布的《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》明確，要推動央企控股上市公司ESG專業(yè)治理能力、風險管理能力不斷提高；推動更多央企控股上市公司披露ESG專項報告，力爭到2023年相關專項報告披露“全覆蓋”。

　　“目前，上市國企尤其是上市央企ESG報告披露水平明顯高于同期A股上市公司的平均ESG披露水平。”陽光時代律師事務所合伙人、國企混改和員工持股研究中心負責人朱昌明說。

　　來自《中央企業(yè)上市公司環(huán)境、社會及治理（ESG）藍皮書（2022）》的數(shù)據(jù)顯示，中央企業(yè)上市公司在ESG信披方面發(fā)揮了表率作用。70.4%的央企上市公司發(fā)布了獨立的ESG報告（包括社會責任報告、可持續(xù)發(fā)展報告），比全國平均水平高出41個百分點，29家中央企業(yè)實現(xiàn)旗下控股上市公司報告發(fā)布“全覆蓋”。

　　“438家中央企業(yè)控股上市公司預計將于今年實現(xiàn)ESG信息披露的全覆蓋。”國資委研究中心主任衣學東早前公開表示。

　　披露質(zhì)量進一步提高

　　ESG報告作為央企的“第二份財報”，披露信息主要是以央企履行社會責任等非財務信息為主。朱昌明注意到，隨著越來越多央企對ESG的深入了解，央企也從簡單的社會責任事項披露，呈現(xiàn)出圍繞治理、社會、環(huán)境三大領域細化披露事項的趨勢，很多企業(yè)根據(jù)其從事行業(yè)、所處環(huán)境和業(yè)務特點，詳細披露了在綠色低碳轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、保護員工權益等方面的信息，全面展現(xiàn)企業(yè)提升治理效能、踐行綠色環(huán)保、履行社會責任的舉措和成效。

　　例如，中國海油表示設立戰(zhàn)略與可持續(xù)發(fā)展委員會，將減碳量或者新能源產(chǎn)量等指標納入高級管理人員考核機制。全年累計實施50余項節(jié)能改造項目，總投入資金3.6億元人民幣，實現(xiàn)節(jié)能量27.57萬噸標準煤，減排二氧化碳59.66萬噸。

　　國家電投融入鄉(xiāng)村振興，在小崗村、安吉縣等地建設一批“綠電消納+產(chǎn)業(yè)振興+生態(tài)改善”特色項目，持續(xù)推進組織、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)振興。截至2022年底，累計實施幫扶項目100余個，投入幫扶資金0.6億元。

　　國家電投宣傳與群團部主任藺明照介紹說，2023年，國家電投當選“中央企業(yè)ESG聯(lián)盟”第一屆理事會理事長單位，主動適應ESG發(fā)展趨勢，積極踐行ESG理念，努力打造央企現(xiàn)代化管治示范樣本，旗下上市公司正在找準企業(yè)ESG管理有效路徑，搭建ESG架構、健全ESG管理機制、注重防范ESG風險，并取得了初步成效。

　　中國兵器工業(yè)集團北方化學工業(yè)股份有限公司積極推動董事會成員多元化，獨立董事分別具有財務背景專家、行業(yè)以及科研機構專家，切實提升董事會決策的科學性和專業(yè)化水平，提高公司治理效能。中國核能電力股份有限公司定期開展風險識別與評估，針對性開展管理提升行動，推動公司穩(wěn)步長遠發(fā)展。

　　建議構建中國特色評價體系

　　雖然央企上市公司ESG報告披露率和披露質(zhì)量不斷提高，但仍有部分盲點。

　　朱昌明表示，很多企業(yè)披露的報告名稱為“社會責任報告”或者“社會責任與ESG報告”。事實上，社會責任報告與ESG報告屬于兩種不同的報告類型，ESG報告有明確的治理、社會、環(huán)境三大披露維度，而社會責任報告的范圍較為廣泛，這一定程度上反映了企業(yè)對ESG報告的定義尚不清晰。

　　在周麗莎看來，當前ESG報告沒有統(tǒng)一的信息披露標準，各家上市公司的報告形式多樣，導致可比性、量化性欠缺。另外，披露報告以定性描述為主，缺乏定量和標準化的數(shù)據(jù)。

　　“很多ESG報告都是企業(yè)的單方面信息表達，缺乏第三方數(shù)據(jù)，信息可信度要打折扣。”朱昌明稱。

　　據(jù)了解，目前央企控股上市公司ESG信息披露指引正在研究制定。業(yè)內(nèi)人士建議，加快構建中國特色ESG評價體系。

　　申萬宏源報告指出，A股央企上市公司占全市場總市值比例高達29%，是非常重要的組成部分，其披露的ESG信息主要反映中國的社會價值觀，因此，央企的信息披露、評價體系需要在吸納國外ESG體系的基礎上，結合中國特色做一定的優(yōu)化完善。

　　朱昌明表示，傳統(tǒng)上市公司估值方式重視財務信息，而ESG則整合了治理、社會、環(huán)境等非財務信息，可以有效彌補傳統(tǒng)估值方式的不足，ESG已成為衡量企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、價值創(chuàng)造能力的新指標。

　　“高標準履行社會責任是新時代新征程對中央企業(yè)的必然要求。”國務院國資委社會責任局局長李軍表示，國際國內(nèi)關于企業(yè)社會責任的相關規(guī)則日益加強。以ESG為標志的企業(yè)評價新準繩迅速發(fā)展，ESG治理和實踐狀況成為貿(mào)易和投資的重要參考標準，對企業(yè)發(fā)展乃至價值重塑產(chǎn)生了深遠而重大的影響。

　　在朱昌明看來，伴隨著越來越多的投資機構將ESG指標或評級納入公司價值評估體系，ESG有望充當重塑央企估值的有效抓手，在構建中國特殊估值體系中發(fā)揮重要作用，央企上市公司在ESG報告中充分披露自己ESG信息，評級機構通過收集企業(yè)披露的ESG績效數(shù)據(jù)對企業(yè)進行ESG評級，投資機構根據(jù)ESG評級決定投資與否。