央廣網北京9月21日消息（記者門庭婷）9月20日，廣州市人民政府辦公廳發布了《關于優化我市房地產市場平穩健康發展政策的通知》，提出了調整住房限購政策實施區域范圍，非戶籍人口首套房購置納稅社保年限從5年收縮至2年。同時解除黃埔、番禺、花都、白云區部分地區的限購。

　　業內人士紛紛表示，廣州作為率先調整限購區域降低社保年限的一線城市，釋放了積極信號。

　　廣州優化限購及增值稅免稅年限政策，進一步激發市場需求的釋放

　　根據廣州的最新政策，二手房增值稅免征期“5年改2年”，非戶籍人口首套房購置納稅社保年限從5年收縮至2年。廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，該政策旨在促進商品房流通和循環，更好地滿足新市民、年輕人、外來人口扎根廣州市的訴求。

　　李宇嘉表示，目前，各大城市住房需求轉向改善型需求，廣州市換房需求也比較突出，但同時，廣州市外來人口規模大，數量超過1000萬，剛需規模也較大，呈現出剛需和改善齊頭并進的態勢。增值稅免征期“5年改2年”的目的，就是為了降低交易環節成本，促進賣一買一的順暢，既滿足剛需，也疏通換房需求，確保剛需和改善、新房和二手住房的良性循環。

　　據中指監測數據顯示，廣州新建商品住宅成交自4月份以來，已連續4個月持續下滑，8月新建商品住宅成交僅為50.4萬㎡，環比下降0.6%，同比下降25.7%，8月新建商品住宅供應為56.9萬㎡，同比下降40.8%。

　　中指研究院廣州分院研究主管陳雪強分析稱，無論從供應端還是成交端來看，當前市場供求規模已處于歷史低位水平。9月的前兩周成交商品住宅26萬㎡，環比8月上半月成交增加2.4%，在執行“認房不認貸”政策后成交未出現明顯增長。

　　從此次出臺限購優化政策來看，陳雪強表示，將番禺、黃埔、花都以及白云北部4鎮納入非限購區域，將明顯放寬本市戶籍及非本市戶籍在這4區的購房資格，短期內也將帶動這些區域成交量的明顯上升。同時也降低了非本市戶籍在中心五區及南沙區的購房資格，將整體提振廣州房地產市場活躍度及購房信心，進一步激發市場需求的釋放。

　　對于北上深將如何跟進這一問題，中指研究院市場研究總監陳文靜稱：“短期來看，北京、上海、深圳限購政策亦存在優化空間和預期，預計一線城市政策調整力度取決于市場恢復程度，未來有望按照因區施策原則，或結合人口、人才政策去優化限購政策，如取消郊區限購、降低社保年限要求、增加特定人群購房套數、優化離婚購房限制等。”

　　9月已有11城全面取消限購，二線城市有望全面取消已出臺的限制性政策

　　在廣州打響一線城市優化限購第一槍前，9月已有11城全面取消限購。9月19日，無錫市出臺全市域取消限購、落實“認房不認貸”等20條新政策。武漢市出臺全面取消限購、支持多孩家庭購房、設立房企“白名單”等10條措施。而西安市住房和城鄉住建局也進一步優化調整限購范圍，二環以外區域取消限購。

　　陳文靜分析認為，二線城市有望全面取消過去在市場過熱階段出臺的限制性政策。她提到，一線城市政策調整取決于市場恢復程度，未來有望按照因區施策原則，優化限購政策。另外，降低首付比例、降低房貸利率加點數、降低交易稅費等也是一線城市政策優化方向，同時京滬普宅認定標準已十年未作調整，存在優化空間。

　　從政策效果上看，根據中指研究院監測，新房成交方面，上周（9月11日-9月17日），重點城市網簽數據出現一定回升，重點50城新房銷售面積環比增長17.0%，但同比仍下降17.7%，絕對規模為2023年以來周度銷售面積低位。其中，北京、上海、廣州、深圳、南京銷售量環比均增長，增幅普遍高于20%。

　　二手房成交方面，上周（9月11日-9月17日），重點11城二手房成交套數環比小幅回升6.4%，在低基數下同比增長40.9%，但絕對規模仍處在今年2月以來周度低位。其中北京環比增長25.5%，深圳、成都、蘇州環比也出現不同程度增長。

　　從房價來看，根據中指研究院9月17日監測數據，北京二手房掛牌均價較9月10日繼續小幅上漲0.04%，上海微跌0.02%，跌幅繼續收窄，北京、上海二手房掛牌價格走勢整體相對平穩。綜合來看，核心城市政策效果逐漸顯現。

　　根據中指研究院監測，9月截至20日，全國已有超40城市落實“認房不認貸”，南京、合肥、濟南、青島等11城全面取消限購政策，廣州、天津、西安等7城優化限購政策。一線城市放松限購政策，釋放了更加積極信號，有助于進一步提振市場信心，鞏固當前市場修復預期。

　　從全國市場趨勢來看，陳文靜表示，核心城市隨著政策進一步跟進落實，市場有望逐漸企穩恢復，從而帶動全國房地產市場逐漸筑底企穩，價格整體穩定，其中三四線城市價格短期或延續下跌態勢。