央廣網北京4月10日消息（記者唐婧）據中央廣播電視總臺經濟之聲《環球新財訊》報道，國家稅務總局局長胡靜林9日表示，稅務部門將于今年4月底前實現資源回收企業“反向開票”，助力大規模設備更新和消費品以舊換新。

　　國務院發布的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》提出，鼓勵設備更新、消費品以舊換新以及資源回收利用等領域的發展，明確要完善稅收支持政策，并提出“推廣資源回收企業向自然人報廢產品出售者‘反向開票’做法”，相關表述引起稅務業界的熱烈討論。

　　一般情況下，銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人，對外發生經營業務收取款項，收款方應該向付款方開具發票。而“反向開票”則是“由付款方向收款方開具發票”。

　　在廢舊物資回收行業中，銷售方大多是零散的自然人，業務規模小，使用發票需要向稅務機關申請代開，而這些零散的小商販又未必能完全配合購買方取得發票，造成收購環節取得發票困難，一定程度上制約了相關行業的發展。

　　國家稅務總局局長胡靜林表示，通過實施“反向開票”，將進一步暢通增值稅抵扣鏈條，賦予資源回收企業規范合法的企業所得稅稅前扣除憑證，同時讓持續開展出售報廢產品業務的自然人也能按現行稅法規定享受增值稅免征或減征政策。

　　胡靜林：“對于‘反向開票’，應既允許資源回收企業反向開具增值稅專用發票，也允許反向開具普通發票，資源回收企業若實行一般計稅方法，其反向開具的專用發票，在‘征扣稅一致’原則下，可以抵扣其繳納的進項稅額，進一步暢通增值稅抵扣鏈條。在‘反向開票’的機制下，資源回收企業收購自然人銷售的報廢產品，可以反向開具增值稅專用發票或普通發票，能作為企業所得稅稅前扣除憑證，從而解決目前業內反映較多的成本稅前列支這一堵點問題。對于銷售報廢產品的自然人，特別是對于一些持續經營的，相對有一定規模的，我們也要逐步納入陽光下的管理。”

　　中國再生資源回收利用協會會長許軍祥說，推動大規模設備更新和消費品以舊換新的重大決策部署是一場“及時雨”，“反向開票”政策落地之后，將推動相關行業良性發展。

　　許軍祥表示：“這對于完善再生資源回收的稅收支持政策方面，是一個重大舉措，受到大家的廣泛歡迎。回收企業向自然人、報廢產品出售者實施‘反向開票’，特別是允許企業反向開具可具有抵扣性質的發票，對再生資源行業發展具有重要意義。”