2020年3月4日，上海市生態環境局局長壽子琪到寶鋼股份寶山基地調研。往年這個時候，作為全國人大代表的他已經在北京準備參加全國兩會。

　　受新冠肺炎疫情防控影響，兩會延期召開。而壽子琪的這次調研，也與疫情有關，那就是在全力支持企業復工復產、推動高質量發展過程中，生態環境保護工作將發揮怎樣的作用。

　　來到北京參加兩會，壽子琪再次提到了這個話題。

　　進一步強化服務意識，幫助企業復工復產

　　“在疫情防控特殊時期，市、區生態環境部門要進一步強化主動服務意識，為企業復工復產提供環保技術和政策支撐，積極幫助解決難點、堵點問題。”壽子琪說。

　　在寶鋼股份寶山基地調研，是上海市生態環境系統開展為期一個月的大走訪，主動強化服務意識，幫助企業復工復產的具體舉措之一。壽子琪介紹說，全市系統已經累計現場指導復工復產企業5600余戶（次），幫助解決生態環保類問題422件。

　　全力支持抗疫相關產業發展，進一步擴大環評豁免和環評告知承諾以及暢通政府服務，實現行政審批全程網辦、現場檢查云踏勘、審查評估在線辦理……疫情發生以來，在嚴守生態環境底線的同時，上海市生態環境局還采取了一系列措施幫助企業復工復產。

　　在這個過程中，壽子琪特別提到了上海市生態環境局與市司法局聯合印發的《生態環境輕微違法違規行為免罰清單》（以下簡稱《免罰清單》）。

　　《免罰清單》于5月1日起實施，在上海市生態環境領域尚屬首次。在通過對歷年處罰情況的分析、廣泛聽取各方意見后，《免罰清單》對涉及建設項目、大氣、固體廢物、噪聲、環境管理5個具體生態環境領域共11項輕微違法行為做出了免罰規定。

　　“這將充分發揮企業在生態環境治理中的主體作用，引導企業主動守法，同時也是規范執法行為、提升執法水平的工作指引。”壽子琪表示，特別是面對今年疫情防控的新情況，一方面抓生態環境保護，嚴格執法；另一方面要打好疫情防控阻擊戰，圍繞“抓環保、促發展、惠民生”理念，助力企業復產復工，營造良好的營商環境。

　　持續推進改革創新，提高“放管服”水平

　　除了幫助企業復工復產，持續推動改革創新、助力經濟高質量發展是上海市生態環境保護工作的另一道“必答題”。對于2020年的工作，壽子琪介紹了“一攬子”計劃。

　　比如加快推進桃浦、南大、吳淞、吳涇、高橋等區域整體轉型升級，啟動實施產業結構調整項目800項，完成低效建設用地減量15平方公里。持續控制鋼鐵、石化等重點行業用煤，推進閔行燃機等清潔能源項目建設。持續推廣新能源汽車，新增純電動出租車5000輛，中心城區公交車基本實現新能源化，推進充電示范站和充電配套設施建設。嚴守生態保護紅線，拓展城鄉生態空間，加快生態廊道建設，新建林地7萬畝、綠地1200公頃、城市綠道200公里、立體綠化40萬立方米等。

　　實現高質量發展，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區本身就是一個很好的范例。

　　按照相關規劃，到2025年，自由貿易試驗區臨港新片區將建立比較成熟的投資貿易自由化便利化制度體系，打造一批更高開放度的功能型平臺，集聚一批世界一流企業，區域創造力和競爭力顯著增強，經濟實力和經濟總量大幅躍升。這個過程中，生態環境保護部門將發揮什么作用？

　　“我們將深化‘放管服’改革舉措，進一步優化臨港新片區的環境管理，為企業經營管理松綁減負，同時守牢生態環境質量的底線，推動區域綠色高質量發展。”壽子琪說。

　　比如，擬實行環評與排污許可的“兩證合一”、創新區域污染物總量管理模式、建立重大項目的審批綠色通道機制等。

　　“在‘放’和‘服’的同時，還將進一步加大‘管’的力度。進一步完善區域環境基礎設施能力，強化對不同企業的分類監管，提升新片區生態環境監測監管能力水平，確保新片區生態空間只增不減。”壽子琪說。