入汛以來，我國南方地區(qū)暴雨洪水集中頻繁發(fā)生。全國400多條河流發(fā)生超警以上洪水；長江、黃河上游、珠江流域西江和北江、太湖、淮河先后發(fā)生1號洪水。目前，鄱陽湖水位已突破1998年歷史極值，“長江2020年第2號洪水”已在長江上游形成，太湖水位漲至保證水位，預計仍將持續(xù)緩漲，湖北、江蘇等多地啟動防汛Ⅰ級響應，防汛形勢異常嚴峻。

　　面對今年的汛情，很多人將其與20多年前的1998年特大洪水作對比。盡管從降水量來看，6月份以來長江流域平均降水量達369.9毫米，較1998年同期偏多54.8毫米，為1961年以來歷史同期最多，但各地因洪受災的損失卻低于當年。其中一個重要原因就是我國綜合防汛抗洪能力早已今非昔比：12.1萬處水文測站監(jiān)測、31.2萬公里的5級以上堤防擋水、9.88萬座大小水庫調節(jié)、98個蓄滯洪區(qū)調蓄……

　　有一組數(shù)據值得關注：與前5年同期相比，因汛情受災人口下降7.3%，倒塌房屋數(shù)量下降69.3%，直接經濟損失下降9.4%。

　　水情大災情減輕的變化，得益于近年來我國注重水利設施建設，牢牢筑起“銅墻鐵壁”，使防洪抗旱減災體系日益完善。

　　水文測站就像是堅守在一線的防汛“哨兵”，及時記錄雨量、流量、流速等數(shù)據，為防汛救災決策提供重要參考。目前，我國現(xiàn)有水文測站達12.1萬處，覆蓋有防洪任務的5000多條中小河流。水文測船、在線測流設備、自動雷達測流儀……一項項高精尖技術讓水文測站數(shù)據更精準、預報計算速度更快捷。

　　1998年時，水文部門收集全國3300個站點的信息需2小時；現(xiàn)在，收集全國12萬多處站點的實時信息，僅需十幾分鐘，制作或發(fā)布全國大概930條河流2300個站點的預報也只需2小時左右。“洪水預報預測在此次長江、太湖流域防汛中發(fā)揮重要作用。”水利部水文水資源監(jiān)測預報中心副主任劉志雨介紹，7月2日，長江發(fā)生今年第1號洪水，水文部門提前2天就作出了精準預測，為洪水災害的防御提供了重要數(shù)據支撐。

　　科學調度水工程，江河上下游協(xié)同作戰(zhàn)，力爭把損失降到最低。國家防總副總指揮、水利部部長鄂竟平表示，要根據預報成果，統(tǒng)籌上下游、干支流和左右岸，充分掌握水庫群、下游堤防等各因素底數(shù)、現(xiàn)狀和發(fā)展變化情況，科學精細實施水工程聯(lián)合調度，適時預泄騰庫，充分發(fā)揮攔洪削峰錯峰作用，盡力減輕下游防洪壓力。

　　從新安江水庫9孔泄洪降低庫區(qū)風險，到三峽水庫攔蓄洪水保下游安全——今年入汛以來，截至7月13日，我國大中型水庫已累計開展2297次水庫調洪工作，攔蓄洪量超過647億立方米，這樣的減災成果來之不易。

　　在科學調度水工程的過程中，水庫群協(xié)同作戰(zhàn)、集團作戰(zhàn)也發(fā)揮了關鍵作用。“今年長江洪水峰高量大、持續(xù)時間長，為減輕三峽水庫的壓力，調度部門決定啟用上游水庫群，聯(lián)調聯(lián)控共同發(fā)力。”水利部水旱災害防御司副司長、一級巡視員尚全民介紹，通過調度溪洛渡、向家壩水庫和金沙江中游梯級水庫同步加大攔蓄力度，分別降低沙市、蓮花塘、漢口、湖口水位3米、0.8米、0.5米、0.2米。

　　據了解，自2012年長江流域水庫群聯(lián)合調度方案批復以來，納入聯(lián)合調度的水庫范圍從10座逐步拓展為今年的41座，它們組成了長江流域防御洪水的“最強防御軍團”，牢牢把守流域每個關鍵節(jié)點，充分發(fā)揮攔洪、削峰、錯峰作用。

　　近年來，黨中央、國務院高度重視重大水利工程建設。2014年，國務院要求分步建設172項重大水利工程。到目前為止，已經累計開工146項，在建投資規(guī)模超過1萬億元。引江濟淮、西江大藤峽水利樞紐、淮河出山店水庫等一批標志性工程陸續(xù)開工建設，南水北調東中線一期工程等32項工程相繼建成，發(fā)揮了顯著的經濟、社會和生態(tài)效益。

　　然而，治水工作具有長期性和艱巨性，不能一蹴而就。在應對汛情中，水利建設與管理暴露出的短板仍須補齊：病險水庫數(shù)量多、中小河流防洪能力偏低、蓄滯洪區(qū)啟用難、大型湖泊洪水外排能力不足。

　　為增強防御水旱災害能力、補齊重大水利工程基礎設施短板，日前召開的國務院常務會議研究部署了2020年至2022年重點推進150項重大水利工程建設，主要包括防洪減災、水資源優(yōu)化配置、灌溉節(jié)水和供水、水生態(tài)保護修復、智慧水利等五大類。這些工程實施之后，預計可以新增防洪庫容約90億立方米，治理河道長度約2950公里，新增灌溉面積大約2800萬畝，增加年供水能力約420億立方米。

　　“重大水利工程是保障國家水安全的重要基礎設施。”水利部副部長葉建春表示，今年以來，重大水利工程已經開工22項。下一步，水利部將繼續(xù)細化相關措施，多開工、早開工，盡早地把這些工程建成，“這將對整個水利基礎設施網絡的完善發(fā)揮積極作用，對國家重大戰(zhàn)略的安全保障產生直接作用”。(經濟日報·中國經濟網記者 吉蕾蕾)