進入2020年，疫情防控成為志愿服務(wù)最重要的內(nèi)容；與此同時，社會治理、鄉(xiāng)村振興、文明實踐、扶貧攻堅等志愿服務(wù)繼續(xù)推進。為此，廣東省社工與志愿者合作促進會、廣東省團校志愿服務(wù)研究中心連續(xù)開展兩次全國性志愿服務(wù)問卷調(diào)查：第一次是2020年2月開展的“各省市志愿者參與疫情防控服務(wù)問卷調(diào)查”，第二次是2020年4月開展的“文明實踐與公益小鎮(zhèn)志愿服務(wù)問卷調(diào)查”，其中都涉及未成年人參與志愿服務(wù)情況。

　　兩次調(diào)查均由“社志會”微信公眾號發(fā)出問卷，志愿者通過網(wǎng)絡(luò)填寫回答。第一次調(diào)查共回收有效問卷9926份，其中18歲及以下人員占8.64%。第二次調(diào)查共回收有效問卷40551份，其中18歲及以下人員占5.05%。全國31個省(區(qū)、市)都有志愿者填答問卷。

　　未成年人參與志愿服務(wù)有哪些新領(lǐng)域、新內(nèi)容、新方式？未成年人參與志愿服務(wù)與成年人有什么區(qū)別，需要把握哪些特點？

　　調(diào)查團隊以“文明實踐與公益小鎮(zhèn)志愿服務(wù)問卷調(diào)查”的數(shù)據(jù)為主，結(jié)合疫情防控問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，聚焦上述重點問題，對未成年人參與志愿服務(wù)情況進行了初步分析。

　　未成年人越來越主動參與志愿服務(wù)，動機多樣

　　問卷調(diào)查顯示，未成年人在過去的一年中，參與志愿服務(wù)“每年1次”占41.04%，“每季度1次”占30.78%，“每月1次”占19.59%。調(diào)查表明，未成年人參與志愿服務(wù)主要是為了體驗和感受，每年用一定的時間參與幫助社會、幫助他人，從而奉獻愛心、服務(wù)學(xué)習(xí)。

　　進入21世紀(jì)，結(jié)合未成年人思想道德教育和人格全面發(fā)展的需要，借鑒國外未成年人參與志愿服務(wù)的經(jīng)驗(包括親子義工、志愿家庭、學(xué)校志愿服務(wù)等)，我國越來越多地倡導(dǎo)和鼓勵未成年人參與志愿服務(wù)。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，參與頻率在逐漸增加。

　　未成年人的志愿服務(wù)參與動機也呈現(xiàn)多樣性。

　　從調(diào)查數(shù)據(jù)看，未成年人選擇“幫助有需要的人”占70.25%，中老年人選擇“幫助有需要的人”占79.40%。但在其他選項上呈現(xiàn)出差異性，反映不同年齡的志愿者在動機和需求上有所區(qū)別。如“鍛煉自己的能力”選項，中老年人選擇率是 28.63%，未成年人選擇率是49.78%；對于“增加社會見聞，獲得和豐富自己的經(jīng)驗”選項，中老年人選擇率是19.78%，未成年人選擇率是26.62%。

　　通過比較分析，調(diào)查團隊發(fā)現(xiàn)，未成年人由于正處于學(xué)習(xí)、成長階段，更期望在志愿服務(wù)中鍛煉能力、豐富經(jīng)驗，從而提高適應(yīng)社會生活的素質(zhì)。

　　廣東省團校志愿服務(wù)研究中心教授、廣東省社工與志愿者合作促進會會長譚建光表示，成年人與未成年人在參與志愿服務(wù)的時候，都有幫助社會人群的愿望，也有自我豐富和提升的需求，但是未成年人的自我發(fā)展需求更加強烈、 突出一些。

　　未成年人安全有序參與志愿服務(wù)，途徑多樣

　　近年來，我國志愿服務(wù)領(lǐng)域越來越廣泛、內(nèi)容越來越多樣，未成年人能夠根據(jù)年齡特點選擇參與簡便、易行、有效、安全的志愿服務(wù)項目。

　　從調(diào)查數(shù)據(jù)看，未成年人參與最多的是“環(huán)境維護”服務(wù)，包括環(huán)境保潔、綠化維護、環(huán)境美化等，占56.81%；其次是扶貧幫困(為下崗職工、殘疾人、老年人、失學(xué)兒童、特殊困難家庭等弱勢群體提供幫扶)，占31.12%。

　　值得注意的是，在新冠疫情防控志愿服務(wù)過程中，未成年人也積極關(guān)注并參與。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，成年人和未成年人參與防疫志愿服務(wù)的渠道差異較大，也反映出未成年人社會動員的不同渠道。在疫情防控最緊張的時候，大中學(xué)生都放假離開學(xué)校回到家中，參與此項工作主要不是“單位(學(xué)校)的要求”，而是出于自己的主動和熱情。

　　未成年人擁有較多自主性、靈活性。對于“社會組織招募”“親戚、朋友等他人介紹”兩個選項，未成年人選擇率分別是61.42%、42.07%，均高于成年人選擇率。可見，未成年人主要通過公益機構(gòu)、志愿組織招募和家長、親友介紹參與防疫服務(wù)，在社區(qū)和鄉(xiāng)村防控宣傳、環(huán)境衛(wèi)生等服務(wù)中發(fā)揮作用。調(diào)查數(shù)據(jù)反映出近年來志愿服務(wù)社會化程度提高，單位之外的志愿服務(wù)參與機遇增多，未成年人可通過不同的途徑參與服務(wù)活動。

　　選擇適合易行的志愿服務(wù)項目，有利于保障未成年人的安全健康。因此，未成年人志愿者特別是中學(xué)生志愿者較多選擇網(wǎng)絡(luò)防疫服務(wù)項目，通過網(wǎng)絡(luò)渠道開展志愿服務(wù)。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，未成年人運用網(wǎng)絡(luò)“轉(zhuǎn)發(fā)、宣傳相關(guān)的防護知識”的占48.25%，“轉(zhuǎn)發(fā)疫情防控志愿服務(wù)信息”的占46.97%，“轉(zhuǎn)發(fā)捐款捐物的信息”的占21.56%。此外，未成年人還通過網(wǎng)絡(luò)參與“藝術(shù)戰(zhàn)疫”志愿服務(wù)，編寫和創(chuàng)作激勵抗擊疫情的文藝作品；通過網(wǎng)絡(luò)開展慰問和溝通，為隔離觀察、居家防護的人員提供溫馨關(guān)懷等。

　　調(diào)查團隊還發(fā)現(xiàn)，在全國各地的試點縣區(qū)，未成年人積極參與到文明實踐志愿服務(wù)之中，一方面運用生動活潑的方式宣傳新時代新思想，傳播文明生活方式；另一方面在志愿服務(wù)中獲得體驗和成長，提高思想道德水平。

　　從調(diào)查數(shù)據(jù)看，未成年人對于文明實踐志愿服務(wù)宣講方式，選擇率排第一、第二位的分別是“理論觀點新穎”(占47.83%)、“多講案例故事”(占44.94%)。這表明，未成年人在學(xué)習(xí)和掌握新思想新理論的過程中更喜歡新穎、活潑、生動、有趣的方式，這些方式能夠?qū)崿F(xiàn)“寓教于樂”“潤物細(xì)無聲”的主流價值傳播效果。

　　伴隨中國經(jīng)濟和社會的發(fā)展，特色小鎮(zhèn)建設(shè)掀起熱潮，其中，公益小鎮(zhèn)建設(shè)即通過發(fā)展公益志愿服務(wù)和營造友善關(guān)愛文化，構(gòu)建和睦生活、共建共享的家園，成為新時代城鄉(xiāng)發(fā)展的新動向、新趨勢，也成為未成年人參與志愿服務(wù)的新場所、新途徑。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，未成年人樂意參與公益小鎮(zhèn)志愿服務(wù)的占72.64%。

　　未成年人成為志愿服務(wù)的新生力量

　　“伴隨中國志愿服務(wù)的發(fā)展壯大，未成年人參與志愿服務(wù)將成為促進成長成才的有效途徑。”結(jié)合近些年的走訪調(diào)研以及問卷調(diào)研結(jié)果，譚建光表示。

　　為什么未成年人近年來逐漸成為志愿服務(wù)的新生力量？

　　譚建光解釋，之前志愿服務(wù)一直沒有發(fā)動和推動14歲以下未成年人參與，但是這些年教育部門、各級團委、文明辦等部門陸續(xù)針對中學(xué)志愿服務(wù)發(fā)文，并在一些社區(qū)內(nèi)組織小志愿者開展親子志愿服務(wù)活動。“這幾年從黨和政府各級部門政策、推廣等方面，對未成年人參與志愿服務(wù)越來越重視。”

　　他也提醒，目前從安全風(fēng)險的角度考慮，未成年人參與志愿服務(wù)要有監(jiān)護人陪同或者征得監(jiān)護人同意。

　　去年，譚建光曾到深圳調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)象。有些志愿者告訴他：“我們現(xiàn)在快‘下崗’了。”原來，中學(xué)生有參與志愿服務(wù)的相關(guān)要求，很多學(xué)生要到圖書館等相關(guān)崗位服務(wù)，所以成年人志愿者就會在寒暑假等中學(xué)生志愿者參與比較集中的時間段把崗位讓給他們。

　　另一方面，譚建光還了解到，很多家長越來越支持孩子參加志愿服務(wù)，讓孩子在志愿服務(wù)中為社會作貢獻的同時鍛煉孩子。以參與式鍛煉替代說教，讓孩子在人格、能力等方面得到提升，這是家長比較看重和支持未成年人參與志愿服務(wù)的一個重要因素，這也是未成年人成為志愿服務(wù)新生力量的一個客觀因素。

　　譚建光表示，未成年人參與志愿服務(wù)成為一種新生力量，有兩個方面的效應(yīng)。志愿服務(wù)現(xiàn)有主體力量的基礎(chǔ)上，新生力量是一種補充，另外，新生力量帶來新的活力和新的特色。

　　譚建光團隊進行實踐調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在好幾個試點縣區(qū)，一些小學(xué)的志愿服務(wù)活動在這里開展，小孩子的思維在實踐中得到開發(fā)，同時，在對本地民俗文化的挖掘中，小孩子融入文明實踐，使得文明實踐更有活力。

　　譚建光多年從事中國青年志愿者的發(fā)展方向研究，他表示，未成年人參與志愿服務(wù)的雙功能長期客觀存在，但是過去對此研究不夠，他在之前的研究中就曾提及青少年志愿服務(wù)的雙功能。“很多中小學(xué)老師向我反饋，雙功能對他們很有啟發(fā)。過去一般理解志愿服務(wù)就是幫助他人，但是對于青少年來講，真正幫助他人的功能只是一個部分，更重要的部分是自我體驗、自我教育、自我成長。”

　　譚建光解釋，從育人的功能來說，如果僅僅是灌輸式講道理，孩子們接受起來相對被動，但通過參加志愿服務(wù)進行親身體驗，效果就會更好。比如到敬老院參加志愿服務(wù)，看起來是陪伴老人，但是在交流中老人的經(jīng)歷或者一些鼓勵，會讓小孩子們得到潛移默化的教育。

　　志愿服務(wù)的雙功能雖然在各個年齡層次都存在，但對成年人來說助人功能為主，育人功能為輔。未成年人正在價值觀的形成過程中，參與志愿服務(wù)可以促進自己在實踐中接受和理解正確的價值觀、人生觀，這對促進其個人成長更重要。