日前，由國務院發展研究中心、中國發展研究基金會、智聯招聘相關專家組成的“大學生就業問題研究”課題組發布了《就業困難大學生群體研究報告》。

　　眼下，2020屆畢業季已經過去，2021屆秋招又將到來。《報告》顯示，截至今年6月份，“仍有26.3%的2020屆應屆生在求職”。這意味著，大學生就業面臨“雙屆疊加”局面。據悉，在考慮升學、出國以及后續公共崗位落實等因素后，今年全國約有590萬應屆大學畢業生需要在市場化機構就業。《報告》提出了應對今明兩年應屆畢業生就業“雙屆疊加”局面的舉措。

　　“除因新冠肺炎疫情沖擊導致的總量供需矛盾之外，用人單位崗位需求與大學生能力和期望之間的結構性錯配，是當前大學生就業難的主要原因。”課題組負責人、國務院發展研究中心發展部副部長卓賢說。

　　據介紹，大學生就業結構性錯配主要體現在區域機會和流動意向錯配、學歷要求與學歷結構錯配、能力要求與專業背景錯配、企業性質與就業偏好錯配、行業需求與求職熱度錯配、崗位缺口和職業選擇錯配等6個方面。

　　“從區域機會和流動意向看，當前東部地區為畢業生提供了51.3%的就業崗位需求，而6月份大學生往東部地區投遞簡歷的比重達57.0%，高出前者5.7個百分點。中部地區提供了22.6%的大學生就業崗位需求，但只有18.0%的大學生把簡歷投遞到中部地區。”智聯招聘執行副總裁李強說。

　　從城市維度看，新一線城市和四五線城市分別提供了37.5%和11.1%的大學生崗位需求，但在6月份收到的大學生簡歷比重僅分別為35.9%和9.8%，成為吸收大學畢業生的“洼地”。

　　“對不同性質企業有很大的就業偏好差異，是大學生就業市場上最大的一類供需錯配。”李強舉例說，當前民營企業為大學畢業生提供了65.8%的崗位需求，但6月份只有27.8%的大學生簡歷投遞到民營企業。相反，國企、外企和上市公司分別只提供了5.4%、5.2%和6.8%的大學生崗位需求，但投遞到這3類企業的大學生簡歷比重竟分別達到13.8%、16.3%和11.3%。

　　針對上述“錯配”現象，《報告》指出，大學生就業即將面臨更為嚴峻的“雙屆疊加”局面，必須以超常規的政策“組合拳”，對沖周期性因素，緩解結構性因素，降低摩擦性因素。

　　首先，以大規模人力資本密集型公共崗位對沖周期性因素。目前，大學生已成為我國規模最大的首次就業群體。相較于擴大基礎設施建設等針對農民工的傳統反周期就業政策，應結合補齊經濟社會發展短板的目標，為今明兩年應屆畢業生提供“大規模人力資本密集型公共崗位”。“比如在社區、醫院、高校、科研機構等基層機構，設置流行病調查員、社群健康助理員、科研助理、老年健康評估師等公共崗位，并通過持續吸引更多社會資本進入智慧醫療、社區管理、康養產業等領域，從而形成可持續的就業機制。”卓賢說。

　　其次，以新經濟導向的“大學生后教育體系”緩解結構性因素。新產業、新業態和新商業模式對穩定我國就業市場起到重要支撐作用，是解決大學生就業難的關鍵著力點。卓賢建議，高校可探索以新經濟為導向的“大學生后教育體系”，聯合各領域的頭部企業，在專升本教育、第二學士學位教育以及未就業畢業生后續教育中，開展有針對性的職業技能培訓和就業創業指導。

　　再次，以提高“云端招聘”的質量和滲透率，降低摩擦性因素。新一屆大學生就業的秋招和春招即將到來，傳統大型現場招聘會能否順利舉辦仍面臨疫情等不確定因素，高滲透率和高質量的“云端招聘”平臺愈發成為影響大學生就業市場運行的關鍵因素。

　　李強表示，通過發揮云端平臺的功能和優勢，企業可更多開展“云端雙選會”“云端宣講會”“空中筆試”和“空中面試”等活動，借助視頻、語音、文字乃至VR場景模擬等方式，對大學生求職者開展多維度評價，提高線上招聘的滲透率、匹配度和成功率。