“2019年6月出臺的《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，這家公司為何在2019年5月就已經(jīng)開始學(xué)習(xí)？”在中國建材集團(tuán)有限公司下屬某四川企業(yè)，督察人員發(fā)現(xiàn)了其提供材料中存在的問題。

　　中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組下沉至四川省現(xiàn)場檢查期間，憑借豐富的工作經(jīng)驗和對細(xì)節(jié)的敏銳觀察，發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供的匯報材料多處造假，生產(chǎn)和治污環(huán)節(jié)涉嫌違法。

　　仔細(xì)對照時間節(jié)點：企業(yè)多處造假“現(xiàn)出原形”

　　“公司高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，2019年-2020年組織開展了9期環(huán)保培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了應(yīng)該怎樣做好環(huán)境保護(hù)工作，培訓(xùn)主要人員為公司班子成員和中層管理人員。”這家企業(yè)在與督察組交流時表示。

　　學(xué)習(xí)培訓(xùn)次數(shù)并不算少，督察組卻在企業(yè)提供的材料里發(fā)現(xiàn)了問題，這就出現(xiàn)了本文開頭提到的一幕。

　　“2019年6月中辦國辦印發(fā)的《工作規(guī)定》，對于做督察工作的人來說，記得非常清楚。時間對不上，說明提供的材料可能存在造假問題。”督察組工作人員對企業(yè)的情況首先進(jìn)行了判斷。

　　現(xiàn)場檢查，也從辨別材料的真?zhèn)伍_始。

　　“13次召開生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)會議的紀(jì)要，簽字一模一樣。”

　　“2月的會議紀(jì)要，最后的落款時間是1月。”

　　“電腦中原始材料的最終修改日期是2020年7月到9月之間。”

　　現(xiàn)場檢查過程中，督察組工作人員不時交流著發(fā)現(xiàn)的新線索。

　　在大量事實逐漸清楚的情況下，企業(yè)終于承認(rèn)：2019年-2020年，公司只組織了一次關(guān)于環(huán)保方面的學(xué)習(xí)。

　　學(xué)習(xí)材料造假，其他材料是否也有問題？

　　“要仔細(xì)核對并檢查企業(yè)的危廢處置情況，廢礦物油的去向一定要弄清楚。”在了解了其生產(chǎn)工藝和污染排放的情況之后，督察組負(fù)責(zé)人要求馬上成立臨時調(diào)查小組，并調(diào)集負(fù)責(zé)其他區(qū)域的督察人員趕赴企業(yè)。

　　這一次，督察組又找準(zhǔn)了方向。

　　“之前對《危廢管理辦法》學(xué)習(xí)不夠，2017年、2018年的危廢延遲到了2019年清運(yùn)。”在交流中，企業(yè)負(fù)責(zé)人這樣解釋。

　　“危廢的臺賬字跡還能用手擦拭，顯然時間還不太久。”“2018年到2019年與你公司簽訂危廢處置協(xié)議的單位已經(jīng)注銷，這是怎么回事？”通過督察組與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門核實信息以及現(xiàn)場檢查，企業(yè)不得不再次承認(rèn)，其2018年、2019年危廢管理臺賬為2020年8月底補(bǔ)填，提供給督察組的2018年至2019年危廢處置協(xié)議為虛假協(xié)議。

　　據(jù)企業(yè)介紹，2017年以前，企業(yè)每年產(chǎn)生危險廢物廢礦物油約0.3噸，部分用于潤滑回用，部分以75元/100千克的價格出售給了無危險廢物處置資質(zhì)的個體戶。

　　不放過任何一個細(xì)節(jié)：前后說法不符，涉嫌違規(guī)取水

　　“企業(yè)有沒有補(bǔ)充水？補(bǔ)充用水從哪里來？有沒有獲得取水許可？”交流匯報會的最后，督察人員再次向企業(yè)發(fā)問。

　　在此之前，企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹情況時表示，其生產(chǎn)用水經(jīng)循環(huán)水池循環(huán)后重復(fù)利用，廢水不外排。

　　最后一個看似不經(jīng)意的問題，實際上是另有深意。“如果企業(yè)生產(chǎn)用水成本較低，其循環(huán)用水的驅(qū)動就不大，就可能存在廢水外排的現(xiàn)象。”督察人員解釋說。

　　先從用水情況查起。

　　按照企業(yè)提供的材料，這家公司2008年投產(chǎn)后與某河道管理機(jī)構(gòu)（企業(yè)取水井距該河約200米）簽訂用水合同，2016年以前取水和棄水費為1.2萬元/年，2016年之后調(diào)整為1.4萬元/年。

　　雖然簽訂了相關(guān)合同，但企業(yè)也承認(rèn)其在2020年前沒有安裝水表，2020年7月起開始辦理取水許可等相關(guān)手續(xù)。

　　到底有沒有污水外排？督察組開始就企業(yè)生產(chǎn)和排放情況進(jìn)行檢查。

　　“過來看一下這個外排口。”在廠區(qū)一側(cè)，督察組的一名工作人員招呼同事進(jìn)行拍照取證。

　　在現(xiàn)場督察組發(fā)現(xiàn)，這個名稱為“污水排放口”的排口，其標(biāo)志牌寫明的污染物為“污水”。排口一直有不明廢水向廠區(qū)外的河道內(nèi)排放。

　　“咱們一起把井蓋打開，找一根長竹竿來。”距離外排口不遠(yuǎn)的溢流井，再次引起了督察人員的注意。

　　“有40公分深的淤泥，這不是短時間可以形成的，是怎么回事？還有沒有別的溢流井？”一邊打開井蓋，將長竹竿伸向井底，用手搓拭粘在竿頭的泥漿，督察人員一邊對企業(yè)相關(guān)工作人員說。

　　在企業(yè)負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下，督察人員又現(xiàn)場檢查了其他兩處溢流井，均發(fā)現(xiàn)了相似的情況。

　　“督察組來我公司檢查時，我公司介紹廢水不外排的情況不屬實。”企業(yè)最終承認(rèn)，其主要原因是加工沉降沉淀循環(huán)池沒有及時清理，沉淀池容量不足，造成了部分廢水直接外排總排口。

　　相關(guān)工作人員表示，企業(yè)在2017年對沉淀池進(jìn)行了改造，2019年對生產(chǎn)車間循環(huán)水路進(jìn)行改造，目前循環(huán)水池?zé)o廢水外排，但在清理磨具和沖刷車間場地時產(chǎn)生的磨漿水通過總排口外排。

　　再次現(xiàn)場核實檢查：一腳下去全是灰，治理設(shè)施形同虛設(shè)

　　“明天再派兩名同志，去企業(yè)現(xiàn)場核實檢查相關(guān)情況。” 在企業(yè)現(xiàn)場工作7個小時之后，督察組決定暫回駐地，對當(dāng)天的情況進(jìn)行梳理，并臨時調(diào)整了第二天的工作安排。

　　從生產(chǎn)工藝來看，這家企業(yè)在破碎、篩分、澆筑等工藝環(huán)節(jié)都可能有廢氣排放。除了廢水和危廢，廢氣有沒有問題？第二天的現(xiàn)場檢查，廢氣治理成為督察組關(guān)注的重點。

　　“一腳下去全是灰塵。”這是督察組在企業(yè)生產(chǎn)車間檢查時最深的感受。

　　每一個工藝都仔細(xì)詢問，每一個環(huán)節(jié)都認(rèn)真檢查，在回收及廢砂回收破碎車間，督察組首先發(fā)現(xiàn)了問題。

　　“粉塵產(chǎn)生點設(shè)置半密閉罩，收集后再經(jīng)袋式除塵器除塵后由排氣筒排放，但是排氣口明顯不符合要求。”在現(xiàn)場，督察人員發(fā)現(xiàn)其排氣筒根本沒有伸出廠房之外，高度與除塵器的高度基本持平。

　　“對照企業(yè)2019年12月編制的《環(huán)境影響后評價》，其要求是排氣筒的高度是15米，但這個排氣筒只有5米左右。”督察人員表示。

　　之后，督察組又現(xiàn)場檢查了企業(yè)其他生產(chǎn)車間和治理設(shè)置，發(fā)現(xiàn)都存在不同程度的問題。

　　從現(xiàn)場檢查情況來看，企業(yè)的收塵設(shè)施可以用“形同虛設(shè)”來形容。那檢測數(shù)據(jù)結(jié)果又怎樣呢？

　　現(xiàn)場檢查之后，督察組又調(diào)閱了企業(yè)的檢測報告。資料顯示，企業(yè)共有8個廢氣排放口，但只對兩個電爐廢氣排口進(jìn)行委托檢測。

　　“我們了解到，企業(yè)廢氣、廢水等所有污染治理設(shè)施均無專業(yè)人員運(yùn)維，這也是設(shè)備效果差的一個原因。”督察人員表示，對于發(fā)現(xiàn)的問題線索，督察組將交予地方相關(guān)部門進(jìn)一步調(diào)查處理。