當拉薩市林周縣唐古鄉70多歲的拉巴老人在夜間突發哮喘,他按下床頭緊急呼叫器的瞬間,民政服務熱線和子女手機同時響起。15分鐘后,村醫帶著氧氣瓶沖進老人家中——這發生在雪域高原的緊急救援場景,正是拉薩市民政局數智化轉型的生動實踐。從藏漢雙語的救助申報系統,到精準預警的智能平臺,拉薩市正用數字技術打破地理阻隔與服務壁壘,讓民生保障的暖流滲透到每一個角落。
從“跑腿辦事”到“指尖服務”——
技術讓民生服務“跑”起來
“以前,辦低保要往鄉民政部門跑三次,現在在家用藏語語音也能申請?!闭f起智慧救助系統,從那曲來拉薩打工的次仁豎起了大拇指。去年冬天,他在工地凍傷雙腳無法工作,身無分文的他抱著試試看的心態,用手機藏語語音功能提交了救助申請。讓他意外的是,10分鐘后就收到了城關區民政局的回復,當天下午工作人員就上門核查,3天后,救助金和棉衣就送到了他手上。
這是拉薩智慧救助系統的日常寫照。針對拉薩市流動人口多、分布散的特點,系統專門設置“困難流動人口”申報入口,藏漢雙語切換、語音填報等功能,讓不識字的農牧民群眾也能輕松操作?!斑^去救助申請要經過村、鄉、縣三級審批,光是跑路就要三四天時間?!崩_市民政局相關負責人介紹,現在系統會根據申請人定位自動劃分網格,像外賣派單一樣,把任務分給對應網格員,從申報到救助的閉環流程平均縮短至72小時。
在養老服務領域,80多歲的失能老人洛桑感受到了更貼心的變化。這位住在城關區八廓街附近的老人長期臥床,過去,每月要等社區網格員上門才能完成養老金認證,就醫更是要等子女請假陪同。如今,智慧養老平臺為他建立了“一人一檔”,系統分析他的病歷和用藥記錄后,不僅會自動提醒用藥時間,還定期安排社會組織上門助醫、助浴?!跋到y比我還清楚父親的需求,上個月剛說膝蓋疼,第二天就有醫生上門了。”洛桑的女兒開心地說。
目前,拉薩市已有11家社會組織入駐智慧養老平臺,累計為20萬余人次提供助餐、助醫等“六助”服務。平臺對需求的識別準確率超過98%,養老服務需求響應速度顯著提高,曾經“人找服務”的被動局面,正在變成“服務找人”的主動作為。
從“經驗判斷”到“數據說話”——
智能平臺守護百姓“安全感”
拉薩市智慧養老信息平臺的大屏幕上,跳動的數據流實時刷新著全市民生動態,閃爍的光點標記著5289臺緊急呼叫設備的位置。這個集納了6大核心數據集、23項關鍵指標的智能平臺,正在成為民生保障的“千里眼”和“順風耳”。
城關區娘熱街道的平措老人對此深有體會。這位60多歲的老人患有輕度認知障礙,去年在散步時走失。家人慌亂之際,社區網格員通過他佩戴的智能手環定位,不到1小時就在堆龍德慶區找到了他?!笆汁h不僅能定位,爺爺跌倒或心率異常時,我們的手機和社區都會收到警報?!逼酱氲膶O子說。
這樣的安全感來自真金白銀的投入。拉薩市投入482.35萬元,為10家養老機構和15家日間照料中心裝上智能床墊、煙霧報警器和SOS緊急呼叫按鈕。這些設備就像24小時在崗的“安全衛士”,截至目前,已處理跌倒、心率異常等告警12572次,處置響應時間縮短到5分鐘。“過去夜里查房要挨個敲門,現在系統自動預警,老人安全更有保障了?!崩_市社會福利院院長扎西頓珠說。
智能平臺的精準性更體現在救助領域。拉薩市尼木縣塔榮鎮的次仁曲宗一家至今記得去年那場“及時雨”:家中兩人同時查出肝病,每月的透析費用讓家庭不堪重負。就在她四處借錢時,縣民政局工作人員主動找上門,原來系統觸發紅色預警,24小時內就為她家發放了3萬元臨時救助金,還協調醫院落實了醫療救助政策。
這套智能研判系統就像一位“算賬能手”,會自動比對1.65萬名服務對象的家庭收入、醫療支出和住房情況等數據,利用算法與當地最低生活保障、醫療救助等政策參數比對,精確計算救助金額,通過“一卡通”直接發放,有效防止資金截留和挪用。智慧救助系統已累計識別492名突發困難群眾,發放臨時救助金126.47萬元,實現了零差錯、零挪用。
從“各自為戰”到“協同共治”——
數據打通服務“最后一公里”
在自治區人民醫院住院的邊巴沒想到,躺在病床上就能拿到臨時救助金。因急性闌尾炎手術花光積蓄的他,通過醫院的“病床申請”通道提交材料,民政系統直接調取他的住院信息并完成審核,不到兩天的時間,救助金就到了賬?!安挥眉覍倥芡?,真是救了急?!边叞驼f。
這背后是跨部門數據共享的突破。拉薩市民政局與經信局、大數據局共建數據交換機制,過去需要數周的審批現在24小時就能完成。目前,已有327名住院患者通過“病床申請”獲得救助,平均到賬時間從過去的7天壓縮到1.5天,實現救助申請“零跑腿”。
針對西藏群眾的使用習慣,藏文版智慧養老APP的推出更顯貼心。60多歲的達瓦老人用藏語語音查詢到距離最近的助餐點,還預約了上門理發服務?!白终J不全沒關系,發送語音就行,特別方便?!边_瓦老人笑著說。這款APP覆蓋了95%的服務區域,已為2萬余人次提供預約服務。
更細致的服務延伸到了基層。堆龍德慶區的“銀發顧問”最近忙著用系統給老人講解養老政策,屏幕上能直接調出類似案例和政策條款?!耙郧叭磕X子記,現在有系統幫忙,老人問啥都能說清楚?!睋y計,“銀發顧問”已開展政策咨詢140余次,服務全流程實現數字化管理。
拉薩市民政局相關負責人表示,下一步將繼續拓展智慧平臺功能,讓“政策找人”成為常態。就像高原上的陽光總能穿透云層,這些跳動的數據流正化作溫暖的民生保障網,讓每一位生活在這里的人,都能感受到時代發展帶來的溫度與力量。
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