建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。玉樹藏族自治州位于長江、黃河、瀾滄江源頭，是三江源國家公園核心地區(qū)，保護(hù)生態(tài)責(zé)任重大，建設(shè)生態(tài)使命光榮。玉樹州中級人民法院主動擔(dān)責(zé)、積極作為，依托“人民法院環(huán)境資源審判實(shí)踐（玉樹）基地”建設(shè)，在生態(tài)司法研究、環(huán)境案件審判等方面探索創(chuàng)新，傳播生態(tài)法治聲音、引領(lǐng)生態(tài)文明風(fēng)尚、匯聚生態(tài)建設(shè)力量，為生態(tài)司法實(shí)踐拓展了路子，積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　“判處被告人馬某么犯非法捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物罪，處有期徒刑六年，并處罰金2000元……”2021年8月19日，隨著一聲鏗鏘有力的落錘，玉樹藏族自治州玉樹市人民法院將參與殺害杰桑·索南達(dá)杰盜獵團(tuán)伙中的漏網(wǎng)成員繩之以法，告慰27年前為守護(hù)高原生態(tài)作出巨大犧牲的環(huán)保衛(wèi)士。

　　英雄的事跡，蕩氣回腸，英雄的事業(yè)，永續(xù)傳承。近年來，玉樹兩級法院堅(jiān)持以人民為中心，積極踐行“兩山”理念，立足全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和生態(tài)優(yōu)勢，將環(huán)境資源審判擺在全局工作的突出位置，不斷增強(qiáng)環(huán)境訴訟服務(wù)水平，努力維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。在加大生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護(hù)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用司法手段，確保“一江青水向東流”，為依法保護(hù)好“中華水塔”，構(gòu)筑起多方聯(lián)動、共建共治的大保護(hù)生態(tài)司法新格局。

　　鐵腕柔情

　　守護(hù)一方水土

　　三江源地區(qū)位于青藏高原腹地，平均海拔4500米以上，是我國重要的生態(tài)功能區(qū)。特殊的地理位置、多樣的地形地貌、復(fù)雜的氣候條件，孕育了這片土地豐富的生物多樣性。繁衍生息著各級保護(hù)動物130余種，野生動物種群數(shù)量、分布區(qū)域也在不斷的增加和擴(kuò)大。

　　因此，違法經(jīng)營交易野生動物資源的行為時(shí)有發(fā)生，進(jìn)一步導(dǎo)致獵捕殺害珍貴、瀕危野生動物犯罪行為頻發(fā)，嚴(yán)重危及該地區(qū)的生態(tài)平衡和生物多樣性。

　　2018年7月，玉樹州發(fā)生的一起非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動物制品案，又一次引起了不小的轟動。據(jù)悉，該案中被告人馬某非法購買所得的野生動物制品包括雪豹皮、熊掌等達(dá)10種，涉案野生動物制品總價(jià)值高達(dá)66萬余元。

　　“這起案件所涉野生動物種類之多、價(jià)值之大，十分罕見，被告人馬某的違法行為對三江源地區(qū)生物多樣性危害重大，如果不依法嚴(yán)懲，將嚴(yán)重?fù)p害案件審理的社會效果，阻滯環(huán)境司法服務(wù)和生態(tài)文明建設(shè)大局。”時(shí)任三江源生態(tài)法庭庭長的扎西說道。為此，玉樹市人民法院，以非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動物制品罪，判處被告人馬某有期徒刑十年，并處罰金人民幣20000元。涉案野生動物制品除被告人合法購買的部分依法予以返還外，其余野生動物制品依法予以沒收。

　　據(jù)了解，自2017年至今，玉樹兩級法院共審結(jié)各類環(huán)資案件24件，其中2件入選最高人民法院《黃河流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)典型案例》，1件入選《長江流域環(huán)境資源審判十大典型案例》。同時(shí)，在審理的刑事附帶民事公益訴訟生態(tài)類案件中，共判令承擔(dān)民事公益損害賠償責(zé)任達(dá)50余萬元，玉樹市人民法院三江源生態(tài)法庭于今年1月獲評全國法院先進(jìn)集體稱號。

　　此外，為了解決環(huán)境資源刑事案件中涉案當(dāng)事人普遍經(jīng)濟(jì)條件差，經(jīng)濟(jì)賠償往往成為一紙空文的尷尬局面，2020年初，三江源生態(tài)法庭分別在隆寶國家級自然保護(hù)區(qū)和東仲林場建立了“環(huán)境資源保護(hù)服務(wù)站”，進(jìn)一步加強(qiáng)與玉樹市檢察院、玉樹市林業(yè)局等單位的溝通協(xié)作，以推行補(bǔ)種復(fù)綠、勞務(wù)代償、替代性修復(fù)等方式，建立環(huán)境管護(hù)員制度。“用當(dāng)護(hù)林員、巡管員的方式，取代經(jīng)濟(jì)賠償，彌補(bǔ)對環(huán)境的損害，既減小了案件的執(zhí)行難度，也實(shí)現(xiàn)了誰破壞誰修復(fù)的責(zé)任創(chuàng)新。” 扎西說。

　　如今，玉樹法院用最嚴(yán)格的制度最嚴(yán)密的法治，彰顯了嚴(yán)懲非法野生動物及其制品交易的決心，以“司法鐵腕”捍衛(wèi)生態(tài)平衡，以勞務(wù)代償、補(bǔ)植復(fù)綠等恢復(fù)性司法實(shí)踐體現(xiàn)司法溫度，“剛?cè)岵?jì)”構(gòu)筑起維護(hù)三江源地區(qū)生態(tài)平衡和生物多樣性的“綠色屏障”。

　　凝心聚力

　　構(gòu)建一個(gè)體系

　　“效率高、接地氣。”這是大家對玉樹法院的環(huán)境資源審判工作的一致好評。

　　2021年，玉樹州中級人民法院（以下簡稱“玉樹中院”）主動與青海省生態(tài)環(huán)境廳、三江源國家公園管理局、省林業(yè)和草原局、省三江源地區(qū)生態(tài)檢察院等部門銜接生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，重點(diǎn)圍繞建設(shè)智慧環(huán)保監(jiān)管平臺、開展環(huán)境損害賠償與生態(tài)修復(fù)、依法處置涉案野生動物植物等工作與有關(guān)部門進(jìn)行了深入交流，進(jìn)一步放大執(zhí)法、司法聯(lián)動效果。

　　2021年12月，在玉樹州生態(tài)環(huán)境局和玉樹中院的共同見證下，一份近20萬元的生態(tài)環(huán)境賠付協(xié)議經(jīng)司法確認(rèn)后，正式生效。

　　“這是玉樹州首例生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議司法確認(rèn)案件，從制度層面、法律層面都具有一定的引領(lǐng)作用，是人民法院與行政機(jī)關(guān)、社會組織共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的具體實(shí)踐。”參審法官索南江措介紹說。

　　據(jù)了解，2021年8月，玉樹州生態(tài)環(huán)境局綜合行政執(zhí)法支隊(duì)正在對一家牛羊定點(diǎn)屠宰銷售公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司未經(jīng)污水處理設(shè)施處理，將生產(chǎn)污水直接排放在廠區(qū)內(nèi)滲坑和外部環(huán)境，散發(fā)惡臭氣味造成生態(tài)環(huán)境污染。

　　隨即與該公司進(jìn)行磋商并達(dá)成協(xié)議，申請玉樹中院進(jìn)行司法確認(rèn)。經(jīng)審理，確認(rèn)該協(xié)議符合相關(guān)法律規(guī)定，且雙方當(dāng)事人理解所達(dá)成協(xié)議的內(nèi)容，自愿接受因此產(chǎn)生的法律后果，一致同意由人民法院確認(rèn)程序賦予該協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行的效力。

　　“玉樹中院通過司法確認(rèn)的形式，節(jié)省了行政和司法資源，使賠償義務(wù)人認(rèn)識到自身行為錯誤且危害生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而自愿履行的主觀性都有很大的積極意義。”玉樹州環(huán)保局綜合行政執(zhí)法支隊(duì)長忠尕才措說道。

　　“原來在山里撿到的熊掌賣掉也會犯法。”一位普通玉樹市民在參觀三江源生態(tài)法庭時(shí)，對生態(tài)保護(hù)有了新的認(rèn)識。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，玉樹兩級法院2021年全年共開展此類法治宣傳活動共50余場，生態(tài)法治宣傳的腳步遍布機(jī)關(guān)、軍營、學(xué)校、社區(qū)、廣場以及三江源頭的山間草地，其中，三江源生態(tài)法庭的法官經(jīng)常騎著馬深入偏遠(yuǎn)牧區(qū)，大力開展巡回審判，辦案行程達(dá)8000余公里。

　　無論山高路遠(yuǎn)、春夏秋冬，玉樹法院的干警做到了讓環(huán)保觀念扎根高原，走進(jìn)群眾心中。

　　任重道遠(yuǎn)

　　履行一份職責(zé)

　　在玉樹中院審判大樓邊的人民法院環(huán)境資源審判實(shí)踐（玉樹）基地中還“隱藏”了一個(gè)別具特色的“玉樹生態(tài)司法實(shí)踐展覽中心”。

　　中心由“高屋建瓴”“司法楊帆”“法澤江源”“萬物共生”四個(gè)獨(dú)具特色的展示區(qū)域組成，集中展示三江源地區(qū)的生態(tài)概況與玉樹法院司法審判助力生態(tài)文明建設(shè)的成果。

　　進(jìn)入展覽中心，首先映入眼簾的是“法與生態(tài)”四個(gè)大字。繼續(xù)向前，“高屋建瓴”展區(qū)，呈現(xiàn)在眼前的是黨的十八大以來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指導(dǎo)下，三江源地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展歷程中的重大歷史節(jié)點(diǎn)。

　　在“司法揚(yáng)帆”展區(qū)，虛擬主持人用漢、藏、英三種語言展現(xiàn)玉樹法院在生態(tài)司法方面做出的具體實(shí)踐，讓參觀者感受三江源生態(tài)司法的發(fā)展歷程。

　　“法澤江源”展區(qū)里，參觀者可以通過電子交互屏幕了解學(xué)習(xí)相關(guān)知識。此外，該區(qū)域還運(yùn)用高清遠(yuǎn)程視頻技術(shù)，對三江源地區(qū)的代表性景觀和生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，為參觀者打開一扇“生態(tài)之窗”。

　　“萬物共生”互動展區(qū)利用VR技術(shù)和多媒體弧幕沙盤，展現(xiàn)了三江源生態(tài)系統(tǒng)的多樣性和地貌水文，在“聲光電”的交相呼應(yīng)下，壯美瑰麗的三江之源微縮景觀近在眼前。

　　“保護(hù)好生態(tài)環(huán)境是‘國之大者’，玉樹中院生態(tài)司法教育實(shí)踐展示中心布展特色突出、內(nèi)涵豐富，希望將藏族傳統(tǒng)生態(tài)觀與現(xiàn)代生態(tài)司法觀相融合、相促進(jìn)，突出地方特色，充分發(fā)揮生態(tài)司法教育、引領(lǐng)、示范作用。”玉樹州委書記蔡成勇這樣說道。

　　2021年10月12日，三江源國家公園位列中國首批，成為青海省第一個(gè)國家公園，對青海，對玉樹來說都意義非凡。

　　青海省首個(gè)專業(yè)法庭和審判實(shí)踐基地在玉樹落成，是人民法院踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想在青海的具體實(shí)踐和展示擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷦芋w現(xiàn)。

　　玉樹中院以此為契機(jī)，在建成生態(tài)司法教育實(shí)踐展示中心的同時(shí)，先后制定《玉樹生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地建設(shè)方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)的七條措施》，并于今年全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境審判專門人才和雙語法官的培養(yǎng)，進(jìn)一步深化生態(tài)司法理論研究、案例調(diào)研人才的智庫建設(shè)等工作，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)司法的長治長效提供制度支撐和智力支持。

　　“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。”作為踐行生態(tài)司法“青海模式”的排頭兵，玉樹法院更要走在前面、想在前面、干在前面，履行好化解生態(tài)環(huán)境矛盾糾紛，維護(hù)生態(tài)環(huán)境國家利益和社會公共利益，保障人民群眾環(huán)境權(quán)益的重要職責(zé)，為建設(shè)青海生態(tài)文明新高地提供有力的司法服務(wù)與保障。