2023年全國兩會召開期間，全國人大代表，四川省阿壩州委副書記、州長羅振華接受了人民網專訪。

全國人大代表，四川省阿壩州委副書記、州長羅振華。阿壩州委宣傳部供圖

　　人民網：若爾蓋國家公園所在區域是全國三大草原牧區之一，請您介紹一下若爾蓋國家公園相關情況！

　　羅振華代表：若爾蓋國家公園位于黃河上游、青藏高原東南緣，地處我國“三大自然區”（即：東部濕潤森林區、西北干旱半干旱草原區、青藏高原區）的交錯過渡地帶，橫跨四川、甘肅兩省。若爾蓋國家公園是我國“兩屏三帶”（即：青藏高原生態屏障、黃土高原—川滇生態屏障；東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶）生態安全戰略格局中的關鍵區域，擁有世界上面積最大、分布最集中、保存相對完好的高原泥炭沼澤，被譽為“中國西部高原之腎”“固體高原水庫”“黃河上游蓄水池”。

　　2022年以來，在黨中央、國務院的親切關懷下，川甘兩省深入貫徹習近平生態文明思想，凝心聚力抓創建，取得了階段性成效。目前，初步劃定創建區13829平方公里，其中四川省阿壩藏族羌族自治州境內8336平方公里，涉及阿壩、若爾蓋、紅原3縣；甘肅省甘南藏族自治州境內5493平方公里，涉及瑪曲、碌曲2縣。編制評估區科考報告、范圍和分區論證報告、綠色轉型實施方案等創建任務已全面完成。

　　人民網：阿壩州地廣人稀，一些基礎設施相對較落后。若爾蓋國家公園建設，有瓶頸嗎？

　　羅振華代表：若爾蓋國家公園周邊地區既是國家重點生態功能區、少數民族聚居區，也是經濟欠發達地區，尤其是受地理環境、自然條件、經濟基礎等因素影響，交通基礎設施建設相對滯后。以阿壩州為例：一是大通道骨架尚未形成。目前，全州僅有1條進出州通道（都汶高速），且通行能力日趨飽和；西向青海、北向甘肅以及連接毗鄰的甘孜、雅安、德陽、綿陽等市州尚無大通道。二是內環線網絡不夠完善。全州路網國土面積密度僅18.8公里/百平方公里；二級及以上公路占比13％，低于全國平均水平13.3％；四級及以下公路占比79.4％，高于全國平均水平76.3％。三是防災抗災能力不足。阿壩州地質環境復雜，自然災害頻發，尤其是山洪、崩塌、泥石流等災害隱患點多面廣，公路年年因災受損，逢災必損、大災必斷的現象依然存在（其中，2020年G317、G247、G544等9條國省干線公路斷道301次）。交通已經成為制約若爾蓋國家公園周邊地區經濟社會發展的最大瓶頸。

　　為高質量推進若爾蓋國家公園建設，在嚴格保護高原濕地生態系統的同時，全力打通大動脈、全面構建大樞紐、全速推進大發展，積極探索生態保護與綠色發展、民生改善相統一的有效路徑，阿壩州堅持鐵路、公路、機場并重，對公園周邊地區交通運輸體系建設進行了系統研究，提出了“打通‘三縱兩橫’通道，構建東接成渝浙、南融成德綿、西通川滇藏、北聯甘青寧格局”的總體思路，并開展了系列前期工作。

　　人民網：針對若爾蓋國家公園建設中遇到的瓶頸，請問您提出了哪些建議？

　　羅振華代表：經過我們前期調研梳理發現，在規劃建設的重點項目中，有3個大型項目建設亟需得到國家支持：

　　一是加快G0611張掖至汶川高速公路（四川段）建設。G0611張掖至汶川高速公路（四川段）是《國家公路網規劃》中G6北京至拉薩高速公路聯絡線的重要組成部分，總長390公里，估算總投資810億元。其中，川主寺至汶川段，全長197公里，估算投資545億元；郎木寺至川主寺段，全長193公里，估算投資265億元。目前，川主寺至汶川段工程可研報告已編制完成，郎木寺至川主寺段前置要件報批工作進展有序。建議進一步加大對涉藏地區高速公路大通道建設的支持力度，給予專項補助，破解融資難題；盡快開展川主寺至汶川段工程可研報告行業審查，并將其納入國家高速公路規劃2023年新開工項目清單，爭取年內開工建設；將郎木寺至川主寺段納入加快前期項目清單，力爭早日開工建設。

　　二是將阿壩第三機場納入《全國民用運輸機場布局規劃》并盡早開工建設。阿壩第三機場初步選址在阿壩州壤塘縣（壤塘縣位于阿壩州西部，距四川成都直線距離350公里，距青海西寧直線距離490公里，距甘肅蘭州直線距離500公里，距西藏拉薩直線距離980公里，是西南機場群與西北機場群重要的民用運輸機場節點），擬新建1條長4000米的跑道、1個6000平方米的航站樓、4個機位的站坪及配套設施，估算總投資25億元。建議將阿壩第三機場納入《全國民用運輸機場布局規劃》，并開展機場選址指導等前期工作；給予民族地區民用運輸機場建設政策傾斜，安排民航發展基金，推動項目盡早落地、開工建設。

　　三是盡早啟動格爾木至成都鐵路項目前期工作。格爾木至成都鐵路是國家《現代綜合交通運輸體系發展規劃》中“廈門至喀什綜合運輸大通道”的重要組成部分。該項目起于四川省成都市，經阿壩州進入青海省，終至格爾木，全長約1312公里。目前，已完成項目預可行性研究報告。建議在國家《“十四五”鐵路發展規劃》中期調整時，將該鐵路列為開展前期工作項目，并盡早啟動前期工作，確保在“十五五”時期具備開工建設條件。