近日，國家林草局公布了新調整的《有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物名錄》(以下簡稱新“三有”名錄)，與2000年首次發布的原名錄相比，新“三有”名錄在基本保留原有種類的同時，新增了700多種野生動物，大幅擴大了野生動物保護范圍。

　　“此次名錄調整，在科學評估陸生野生動物物種生態、科學、社會價值的基礎上，充分考慮種群變化動態、面臨威脅、社會關注等多方面因素，以堅持生態優先、維護科研需要、有利于社會發展為調整基本原則，對脊椎動物做到應保盡保；由于無脊椎動物種類繁多、數量龐大，對確有必要且符合調整基本原則的予以列入。”北京師范大學教授張正旺表示。

　　名錄調整堅持生態優先原則

　　新“三有”名錄共收錄陸生野生動物1924種，其中獸類91種、鳥類1028種、爬行動物450種、兩棲動物253種、昆蟲類96種、蛛形綱動物2種、寡毛綱動物4種。

　　新“三有”名錄調出了原名錄中已列入《國家重點保護野生動物名錄》的12種獸類、130種鳥類、28種爬行動物、11種兩棲動物和8種8屬昆蟲，這些物種將按照國家重點保護野生動物標準，予以更嚴格保護。新“三有”名錄還對原名錄所列物種中，已列入《國家畜禽遺傳資源目錄》且在我國已無野外種群的；在我國廣泛分布、種群數量極高，無滅絕風險，甚至還可能造成危害的物種予以調出。

　　“我國原來的‘三有’野生動物名錄出臺已有20多年，在此期間，我國野生動物的生存狀況發生了很大變化，相關科學研究也取得了許多新成果。”張正旺說。

　　張正旺告訴記者，依據新形勢和新的研究成果，“三有”野生動物名錄的調整原則，一是堅持生態優先。重點關注物種在自然生態系統、食物鏈中所處的地位及其在維護生態平衡方面的作用，積極擴大名錄范圍；特別是對種群分布范圍縮減、數量呈下降趨勢、面臨各類威脅且未列入國家重點保護范圍的物種，優先考慮列入新“三有”名錄。對不存在生存威脅的物種，暫不予列入。二是維護科研需要。重點關注具有學術代表性、重要科研對象、特有遺傳資源等物種。根據現有研究成果，對在我國并無自然分布或自然分布穩定性仍存有疑問的物種，暫不列入新“三有”名錄。最后名錄調整還考慮了是否有利于社會發展。從有利于疫病防控、文化傳承和符合公眾意愿等角度，適當擴大原有名錄范圍。依據生態、科學價值，對于那些無須納入保護范圍的物種，暫不考慮列入新“三有”名錄。

　　新名錄加強生態保護全面性

　　20多年前，野生動物保護工作面臨較大困難，彼時的“三有”名錄幫助過大量不屬于重點保護動物，但又極度需要保護管理的物種。

　　“不同的分級分類對應著不同的管理制度。野生動物保護的分級分類管理能更加高效、合理地分配行政資源，使保護和管理更加科學、有效。”武漢大學環境法研究所所長秦天寶強調。

　　“調整、擴大‘三有’名錄保護范圍，將為打擊破壞野生動物及其棲息地的行為、非法經營利用野生動物的活動提供法律依據，有利于提升野生動物保護的管理能力，提高社會公眾動物保護意識，推動我國自然生態環境的改善。”張正旺表示。

　　中國科學院動物研究所研究員孫悅華非常高興，新“三有”名錄能將6種旋木雀屬鳥類列入其中。孫悅華說，旋木雀是森林里常見的鳥類，對防治森林病蟲害能起到一定作用，這也說明，此次“三有”名錄調整加強了生態保護的全面性。

　　葉麂，是此次名錄調整后的新增物種。“根據分類學研究的新成果，我國西藏等地有葉麂的分布，但其種群面臨著一定威脅，雖然葉麂目前尚未列入國家重點保護野生動物名錄，但已經進入新‘三有’名錄，這一調整符合生態優先的原則。”中國林科院森林生態環境與自然保護研究所研究員金崑說。