七月的拉薩，花團錦簇，綠樹成蔭，遠處的藍天與白云相映成趣。這座歷史悠久的雪域古城，正經歷著一場華麗的綠色生態蛻變。

　　近日，《法治日報》記者跟隨“輝煌60載 魅力新西藏”集中采訪活動團一行來到拉薩市城關區娘熱溝，從這里俯瞰，拉薩城區的秀美景色一覽無余，在南北山的綠色植被環抱下，尤顯壯麗。

　　西藏是我國乃至整個亞洲重要的生態安全屏障，守護好雪域高原的生靈草木、萬水千山，做好生態保護極其重要。近年來，西藏牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，始終把加強生態環境保護放在突出位置，拉薩南北山綠化工程就是守護神圣國土上生靈草木、萬水千山的生動實踐。

　　作為西藏規模最大的營造林建設工程，拉薩南北山綠化工程在涵養水源、保持水土、固碳釋氧、凈化空氣等方面帶來巨大的生態效益。荒山披綠裝、高原變綠洲，南北山綠化工程不僅為拉薩繪就美麗的生態畫卷，也成為西藏生態文明建設的一張亮麗名片。

　　筑牢國家生態安全法治屏障

　　雪域高原，給樹木生長帶來嚴峻考驗，環抱拉薩城的南北山，曾經常年草木不生。

　　2021年，西藏規模最大的營造林建設工程——拉薩南北山綠化工程正式拉開帷幕。西藏自治區出臺了《拉薩南北山綠化工程規劃(2021-2030年)》(以下簡稱《規劃》)，規劃范圍以拉薩河為主線，以山體兩側第一重山脊可視范圍為重點，東起墨竹工卡縣尼瑪江熱鄉，西至曲水縣茶巴拉鄉，東西綿延近200公里，涉及9個縣(區)35個鄉(鎮)，計劃至2030年，完成國土綠化面積206.72萬畝。

　　“工程分近期和遠期兩個階段，近期以‘五年增綠山川’為目標，遠期以‘十年綠滿拉薩’為目標。”拉薩市林草局局長格桑羅布介紹說，截至目前，已完成造林107.93萬畝，栽植苗木1.2億余株，總體成活率85%以上。

　　南北山綠化工程穩步實施的背后離不開法治保障。《規劃》合理確定了近期任務和遠期目標，為科學實施拉薩南北山綠化謀好篇、布好局；《拉薩市南北山綠化管理條例》《拉薩市南北山綠化禁牧封育管理方案(試行)》等10余項配套法規政策為工程建設提供了強有力的法律支撐和制度保障。

　　法治護航南北山綠化工程只是近年來西藏持續強化法治保障，筑牢國家生態安全法治屏障的一個縮影。

　　記者從西藏自治區人大常委會了解到，截至目前，西藏自治區級現行有效生態環境地方性法規已達27件，《西藏自治區實施〈中華人民共和國青藏高原生態保護法〉辦法》也將于今年8月1日起施行。西藏生態文明地方性法規體系已基本形成，對大氣、森林、草原、大江大河、湖泊、高原冰川等西藏特有高原環境和資源進行了嚴密保護，為建設國家生態文明高地筑起了堅實的法治保障。

　　落實法律強化森林防火管控

　　森林火災是森林最危險的敵人，也是林業最可怕的災害，不但會燒毀成片的森林，還會降低森林的繁殖能力，導致生態環境失去平衡。

　　“植樹造林三分種七分管，其中森林防火就是管理的重中之重。”格桑羅布表示，《規劃》針對森林防火提出了嚴格要求，在日常工作中，所有人也始終緊繃防火這根弦。

　　沿著蜿蜒的山間小路前行，記者來到了北山的半山腰，在這里，北山拉魯濕地生態修復片區的工人們正在細心地檢查每一棵苗木的情況。

　　“這些種下去的樹就像自己的孩子一樣，我們首先要做到用心呵護。”片區綠化工人米久邊說邊不時環顧周邊滿目蒼翠的山巒，臉上充滿了自豪感。他還記得曾經的山上光禿禿一片，風卷沙塵，連鳥兒都不愿停留。如今走在林間，會有清脆的鳥鳴聲伴人前行，這就是對他們工作最好的回應。

　　米久最初種下的那棵樹，如今已經長到了7米多高，為了長久地守住這片林，工人們人人自覺，時刻提高警惕——即便工作期間再累，也絕不在林區內吸煙；每天上山工作前第一件事，就是相互檢查是否存在火災隱患，及時處理。

　　“每一名林業工作者在上崗前都接受過嚴格的消防知識相關培訓。”格桑羅布介紹說，受氣候影響，每年11月底到第二年4月初是森林防火緊要時期，這期間不僅會對進出山林的人員做嚴格管控，林間日常巡邏頻次也會增加，實時留意林區內的火災隱患。此外，還和屬地消防部門建立了聯動機制，一旦遇到緊急火患能及時處置。

　　用林為民實現生態增收“共進”

　　拉薩南北山綠化工程不僅是一項生態修復的壯舉，更是一部“用林為民”的生動教材。實現生態與增收“共進”、增綠和發展“雙贏”，是相關部門在推進南北山綠化工程中始終堅持的一個目標。

　　工程實施過程中，優先吸納當地農牧民參與建設，讓他們從生態建設的旁觀者變為了參與者。據統計，通過就近就便組織群眾參與綠化工程，目前已累計帶動群眾就業增收900余萬人次、29億余元。

　　年輕的藏族姑娘次仁巴西的家就在拉薩市北山腳下，當她得知南北山綠化工程啟動的消息時，讓家鄉變成青山綠水環繞的生態宜居高原城市就成了她努力的目標。

　　今年是次仁巴西擔任娘熱溝2號片區綠化工人的第4個年頭。4年間，挖坑、種樹、澆水、養護成了她的工作日常，用她自己的話說，雖然工作辛苦，但看著自己種下的一棵棵樹苗茁壯成長，心里充滿了幸福。

　　“前幾天，我還去看了自己當初種下的第一棵樹，個頭已經超過我很多了。”次仁巴西告訴記者，她參與植樹綠化工作每天有200多元的收入，自己不僅能為家鄉綠化作貢獻，還能貼補家用。每年她都會定期帶家里的弟弟們一起來山上種樹、澆水，要讓他們知道，綠水青山就是最大的財富，是家鄉未來能夠發展得更好的基礎。

　　在次仁巴西工作的片區內，還有很多像她一樣的本地人就近參與了南北山綠化工程中，“我們經常在一起聊天，看到自己呵護的樹開了花、結了果，就會覺得很幸福，還要繼續種下去，這是大伙兒共同的心聲。”次仁巴西望著滿山翠綠笑著說。