“感謝就業扶貧政策的幫助，讓我找到了一份好工作，現在除了生活費以外，還有剩余可以補貼家用，家里的生活也有了很大改善。”如今在林芝市人民醫院工作的羅布頓珠樂呵呵地說。

羅布頓珠原來是林芝市工布江達縣加興鄉雪朗村的村民，2012年到2013年期間，由于母親身患重病，不僅花光了全部積蓄，還欠了很多債。他雖有心改變現狀，卻因缺乏技能無法就業。林芝市脫貧攻堅指揮部轉移就業脫貧組得知情況后，針對他的實際情況，將其送往拉薩參加了保安和消防理論知識培訓，并推薦他去林芝市人民醫院工作。

羅布頓珠的經歷只是西藏開展就業扶貧工作的一個縮影。去年以來，西藏以正確處理好“十三對關系”作為促進經濟發展的根本方法，各級各部門創新方式、豐富手段，廣泛開展各類技能培訓，推動實現更高質量、更加充分的就業。

完善頂層設計

欲破堅冰，政策先行。為確保人社扶貧工作健康推進，在《2018年全區人力資源社會保障工作要點》《西藏自治區2018年農牧民工工作要點》中，自治區人社廳將人社扶貧工作作為重中之重，提出目標任務和工作措施。為發揮人社部門在助推深度貧困地區脫貧攻堅中的作用，西藏研究制定了《西藏自治區2018年就業扶貧重點工作計劃》，結合人社業務工作，及時印發了《自治區人力資源和社會保障廳扶貧領域作風問題專項治理工作方案》，明確治理內容，細化分解市（地）人社部門和廳屬相關單位工作任務，明確工作責任，進一步加強了人社扶貧領域作風建設，確保以嚴明的紀律、過硬的作風保障打贏脫貧攻堅戰。

如何讓這項工作再上新臺階，西藏各市（地）、各部門各出奇招。林芝市通過加強組織領導、制訂工作方案，深入調研，積極與行業、企業探討，不斷增強開展就業扶貧工作的可行性，持續健全就業扶貧工作機制，確保就業扶貧工作有效開展，預計到2020年可實現9418名就業扶貧對象穩定脫貧。

強化技能培訓

缺乏技能、難以就業是致貧、返貧的重要原因之一，而開展技能培訓是比較直接有效的扶貧手段。

昌都市在抓好農牧民“六大培訓工程”的基礎上，深入推進農牧民群眾就業“五個一批”工程（工程項目建設轉移就業一批、小城鎮建設附帶產業轉移就業一批、生產加工行業轉移就業一批、種植養殖產業轉移就業一批、特色民族手工藝品生產行業轉移一批），實現城鎮就業和就近就便增收致富兩手抓、兩不誤。

“為提高培訓促進就業的效果，與產業發展、崗位需求有機銜接。在制訂2018年貧困人口培訓需求方案時，要求市地加強調查研究，結合當地市場用工需求和產業發展需求上報培訓計劃，確保培訓的針對性和實效性。在分配2018年貧困人口培訓資金時，重點向日喀則、昌都、那曲三個脫貧攻堅主戰場傾斜。”自治區人社廳農工處副處長丁進步說。

與此同時，各級人社部門按照屬地管理原則加大監督檢查力度，對存在培訓效果差、臺賬不健全等問題的培訓機構及時明確時限整改。下發《關于開展就業補助資金、農牧民培訓補助資金自查工作的通知》，加強培訓補助資金監督管理。各級人社、扶貧等部門堅持分類施策、因人施策，準確把握市場信息，圍繞市場需求，通過定向式、訂單式等方式，抓好貧困人口培訓工作。截至6月底，共培訓貧困人口1.22萬人。

加強公共就業服務

為更好地解決就業問題，西藏積極組織開展公共就業服務活動，通過入戶調查、上門走訪，借助報刊、電臺、網絡等形式，為貧困人口提供政策咨詢、職業指導、就業推薦等服務，加強與援藏省市、企業聯系，積極搭建企業與貧困人口信息、交流、服務平臺，及時將崗位信息送到貧困人口手中，多渠道實現貧困人口轉移就業。截至6月底，全區實現貧困人口轉移就業1.86萬人。

日喀則市創立“1+X就業模式”，一家施工單位帶動若干名貧困人員培訓、就業；山南市積極開展崗位對接服務活動，發揮乃東雅礱民族文藝、扎囊木工之鄉等“勞務品牌”引領帶動作用，促進貧困人員就近就地轉移就業；林芝市通過援藏省市幫助開展3D打印技術培訓，有效豐富林芝旅游文化產品種類，帶動了貧困群眾就業創業……

“與此同時，我們還做好督導調研和信息報送工作，開足馬力、深處著力，推動就業扶貧工作取得實效，確保西藏貧困人口2020年與全國人民一道同步邁入全面小康社會。”丁進步表示。

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