導讀

　　2019年，西藏堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央、國務院各項決策部署，在自治區黨委的堅強領導下，圓滿完成了年度目標任務，在教育、醫療、就業等領域，西藏百姓收獲了豐厚的“民生大禮包”：城鄉居民收入增速均位列全國第一；98.1%的高校畢業生通過各種渠道成功就業；居民消費價格漲幅控制在2.5%以內；現代教育惠及千家萬戶，控輟保學首次清零；衛生健康事業進一步發展，人均預期壽命提高到70.6歲……

　　“19個貧困縣區摘帽、15萬建檔立卡貧困人口脫貧，我們脫貧攻堅決勝在望。”

　　“城鎮居民人均可支配收入37410元，農村居民人均可支配收入12951元，城鄉居民收入增速均位列全國第一。”

　　“城鎮登記失業率控制在3%以內，城鎮調查失業率控制在5%左右，這就是我們不斷前進的有力見證。”

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　　2019年，西藏民生事業成績喜人，群眾收獲了豐厚的“民生大禮包”。

　　脫貧攻堅成果顯著

　　自脫貧攻堅戰打響以來，在鄉村兩級黨員干部的幫助下，貢嘎縣朗杰學鄉崗則村6組村民央金拉姆通過氆氌編織，真正實現了在家門口賺錢，徹底告別了貧困。“過去由于丈夫身體不好，孩子要讀書，同時也沒有找到好的致富門路，生活比較貧困。現在，通過氆氌編織，我家的日子好起來了，真心感謝黨和國家的好政策。”央金拉姆動情地說。

　　西藏是全國貧困發生率最高、貧困程度最深、扶貧成本最高、脫貧難度最大的區域，是我國“三區三州”中唯一省級集中連片深度貧困地區，到2015年底，西藏的貧困發生率還高達25.32%。自脫貧攻堅戰全面打響以來，通過西藏各族干部群眾奮力拼搏，2016年，西藏5個貧困縣區率先脫貧摘帽；2017年，西藏25個縣區摘帽；2018年，再有25個縣區脫貧；2019年，西藏最后19個縣區摘帽。

　　2020年，西藏將健全投入保障機制，推動建立健全脫貧成效監測和返貧預警機制；繼續抓好精準識別、產業支撐、政策激勵、就業優先、援藏幫扶、社保兜底各項工作，保持西藏脫貧攻堅政策資金和措施在脫貧攻堅期內保持穩定，統籌整合資金131億元用于脫貧攻堅。

　　現代教育體系不斷完善

　　“現在，黨和政府的教育政策這么好，對教師、學生這么關心，我們只有努力工作才能對得起黨和政府制定的這些好政策。”山南市第二高級中學教務處副主任王春娥為西藏教育事業快速發展感到由衷地高興，她表示，“山南市的基礎教育一直走在全區的前列，這是山南市教育工作者努力工作的結果，更離不開各級黨委、政府的重視和支持。”

　　“教育興則國家興，教育強則國家強。”西藏高度重視教育事業發展，2019年是西藏教育事業大發展、快發展的一年——“五個100%”目標全面實現。學前雙語幼兒園覆蓋66.8%的行政村（居）、高校理工農醫類專業達60%以上、38.9%的學校實現智慧教育覆蓋……這些數據，是過去一年西藏教育事業新成就的具體體現。

　　2020年，西藏繼續優先發展教育。開展教師思想政治教育培訓，強化各級各類學校理想信念、愛國主義、民族團結、反分裂斗爭教育；推進學前教育第三期行動計劃；完成縣域義務教育基本均衡國家評估；完成高中階段普及攻堅，毛入學率達到90%；深化產教融合、校企合作，辦好“1+X”職業技能等級證書和現代學徒制試點專業；推進高等教育內涵式發展，深化“雙一流”建設，大力發展職業教育，力爭高等教育毛入學率達到國家要求；發揮社會教育資源效能，完善特殊教育、終身教育、在職教育、農牧民教育體系；發揮教育人才“組團式”援藏作用；實現“互聯網+教育”全覆蓋；提高“三包”補助標準，生均每年從3720元提高到4200元。

　　就業質量進一步提高

　　“2019年，我們聚力脫貧攻堅，鉚足勁圍繞年初各項就業目標任務苦干，取得了可喜的成績。2020年，我們將圍繞年初各項就業目標任務，精準發力，以信息化為抓手，提供精準服務，做好就業幫扶工作，提高就業質量。”自治區勞動就業服務局局長頓彪然說。

　　2019年，全區就業形勢穩中有升、就業質量不斷提高，構建了高校畢業生“大就業”格局，全社會和各級各部門重視度、參與度不斷提高，“多位一體”的綜合就業平臺已經形成，應屆高校畢業生就業率達到98.1%，市場就業率達71%；農牧民培訓和轉移就業行動、就業啟航行動深入實施，全區城鎮登記失業率控制在3%以內，城鎮調查失業率控制在5%以內，城鎮新增就業5.2萬人，城鎮零就業家庭持續動態清零，農牧民轉移就業57.1萬人，實現勞務收入34.8億元。

　　2020年，西藏力爭實現2020年城鎮新增就業5萬人，城鎮登記失業率控制在3.6%以內，城鎮調查失業率控制在5.5%以內，轉移農牧區富余勞動力60萬人，實現勞務收入42億元，培訓農牧民10萬人，已脫貧人口鞏固性技能培訓1.2萬人，轉移就業1.5萬人，應屆高校畢業生就業率保持在90%以上。力爭實現各項社會保險參保279.5萬人次（不含醫療、生育保險）；社保基金收支、運行和管理總體平穩安全；人才培養和評價體系不斷完善；工資收入分配更加合理；勞動保障監察舉報投訴案件結案率97%以上；信息化建設全面推進，累計發放社會保障卡318萬張。

　　健康西藏建設步伐加快

　　近年來，西藏疾病預防控制事業各項工作不斷發展，取得了令人矚目的成就：法定傳染病發病率和死亡率均降低到歷史上最低水平；人均預期壽命從和平解放初期的35.5歲上升到70.6歲；孕產婦死亡率從和平解放初期的5000/10萬下降到232/10萬；嬰兒死亡率從和平解放初期的430‰下降到21.15‰，這些指標的變化，標志著西藏人民群眾的健康水平得到了較大提高。

　　2020年，西藏將落實“健康中國行動”15項任務，深化醫療醫保醫藥“三醫聯動”改革；基本衛生公共服務人均經費增長10%以上；加強高原性心腦血管疾病、結核病、肝炎、風濕骨關節疾病、婦女“兩癌”等篩查防治；提升危重癥救治能力；加強疫苗安全監管；加強精準康復和殘疾預防；提高婦幼健康保障能力；完善食品藥品標準和檢驗檢測體系；提升醫療人才“組團式”援藏效能；縣級以上醫院100%實現“互聯網+醫療健康”；保護發展藏醫藥浴法申遺成果，加快藏醫藥健康技術和產品研發；開展“健康茶”推廣試點；加大全民健康宣傳；深入實施全民健身計劃；辦好全區青運會、“環喜馬拉雅”戶外活動等賽事。