近日，《關(guān)于西藏自治區(qū)2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報告》經(jīng)自治區(qū)十一屆人大四次會議表決通過。《報告》提出，2020年，全區(qū)一般公共收入總量為2554.5億元，為年初預(yù)算的134.4%；全區(qū)一般公共預(yù)算支出總量2398.5億元，為年初預(yù)算的126.2%。2021年，全區(qū)一般公共預(yù)算總收入總量2101.3億元。下面記者通過梳理2021年預(yù)算草案中的部分重點支持領(lǐng)域工作，告訴你今年西藏的錢要花在哪些地方。記者 婁夢琳

　　筑牢中華民族共同體意識

　　全面普及國家通用語言文字

　　2021年，西藏自治區(qū)深化拓展愛國主義、民族團結(jié)宣傳教育，安排民族團結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建等資金1.8億元。支持全面普及國家通用語言文字，在全區(qū)建設(shè)18個普通話水平等級測試站。2021年，西藏自治區(qū)安排公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金4.2億元，繼續(xù)實施公共文化場館免費開放，對村文化室建設(shè)、民間藝術(shù)團村（居）文藝演出隊等給予補助。支持自治區(qū)融媒體中心、廣電藝術(shù)中心等重點文化項目建設(shè)。加大文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局

　　安排資金建設(shè)重點交通項目

　　2021年，西藏自治區(qū)繼續(xù)支持科技創(chuàng)新，加強基礎(chǔ)研究投入，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。安排應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)和科技引導(dǎo)資金2.91億元，支持重點領(lǐng)域科技攻關(guān)和智庫建設(shè)，與國家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金深入開展合作。安排資金153.9億元，推進(jìn)那曲至拉薩高等級公路、拉薩至日喀則機場高等級公路等重點交通項目建設(shè)。安排公路養(yǎng)護(hù)及大中修資金23億元。安排民航發(fā)展專項資金2.96億元，對新增航線等給予獎補。

　　鞏固“十項惠民措施”

　　安排涉農(nóng)資金261億元

　　2021年，西藏自治區(qū)支持推動鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，鞏固實施涉農(nóng)“十項惠民措施”，自治區(qū)財政安排農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等涉農(nóng)資金261億元，增長10%。實施青稞最低收購價政策。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，支持耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、現(xiàn)代種業(yè)提升和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實施飼草復(fù)種20萬畝，新增和改善灌溉面積120萬畝，繼續(xù)開展秸稈綜合利用試點。

　　發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

　　安排2.1億元支持文旅發(fā)展

　　2021年，西藏自治區(qū)注重提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，加快培育完整內(nèi)需體系，用好基建投資、地方政府債券資金，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重點用于補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板。安排資金16.88億元，用于“十四五”期間重大建設(shè)項目前期工作開展。安排資金2.1億元，支持旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“冬游西藏”活動開展。

　　深化改革開放

　　安排招商引資獎勵資金5億元

　　2021年，西藏自治區(qū)持續(xù)推進(jìn)減稅降費，保持政策的連續(xù)性，確保政策紅利直達(dá)市場主體、直接惠企利民。安排招商引資獎勵資金5億元。支持民營經(jīng)濟發(fā)展，安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金3億元、融資風(fēng)險補償基金3億元。安排商貿(mào)流通、商業(yè)服務(wù)業(yè)和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金1.3億元。

　　提高人民生活品質(zhì)

　　安排6.7億元解決困難群體就業(yè)

　　2021年，西藏自治區(qū)堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，統(tǒng)籌用好就業(yè)補助資金、職業(yè)技能提升行動資金、失業(yè)保險基金等，落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持措施，加大對重點群體的就業(yè)幫扶，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量。繼續(xù)支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施農(nóng)牧民群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)增技長智計劃，推進(jìn)訂單、菜單、工單“三單式”培訓(xùn)和“以工代訓(xùn)”。積極推廣通過以工代賑促進(jìn)農(nóng)牧民增收，完善項目建設(shè)帶動低收入群體增收的利益聯(lián)結(jié)機制。安排6.7億元支持解決困難群體就業(yè)，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。

　　提升教育發(fā)展質(zhì)量

　　安排教育事業(yè)費236.83億元

　　2021年，西藏自治區(qū)圍繞“六個提升”的目標(biāo)，持續(xù)加大教育投入，支持各級各類學(xué)校改革發(fā)展。安排教育事業(yè)費236.83億元，增長12%。全面提升教師能力素質(zhì)，安排教師培訓(xùn)經(jīng)費8035萬元。全面提升思想政治教育，中職、中小學(xué)思想政治教育經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)生均提高20元，高校生均提高30元。高中、中職學(xué)生公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高100元，在此基礎(chǔ)上，邊境地區(qū)學(xué)校免費教育、公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)再提高50元。

　　支持健康西藏建設(shè)

　　健全完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系

　　2021年，西藏自治區(qū)深入推進(jìn)健康西藏建設(shè)，健全完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。健全疫情常態(tài)化防控機制，不斷完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，加強公共衛(wèi)生體系和救治能力建設(shè)，實施健康西藏保障等“三大”工程，補齊公共衛(wèi)生體系短板，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高至615元。加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障。增強重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。落實好高海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員特殊崗位獎勵補助政策。

　　提高社會保障水平

　　城鄉(xiāng)低保等補助標(biāo)準(zhǔn)再次提高

　　2021年，西藏自治區(qū)堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全區(qū)、公平統(tǒng)一可持續(xù)，做好社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等方面的保障，不斷改善人民生活品質(zhì)。繼續(xù)上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)月人均再提高15元以上。完善生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并后的相關(guān)制度辦法。加強特困人員生活保障，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每月910元、每人每年5060元，相應(yīng)將集中供養(yǎng)和城市分散供養(yǎng)的特困人員補助標(biāo)準(zhǔn)提高至14196元，將農(nóng)村分散供養(yǎng)的特困人員補助標(biāo)準(zhǔn)提高至7590元。推動解決困難群眾住房問題，實施36個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和5432套城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，提高城鎮(zhèn)低收入家庭租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)。支持周轉(zhuǎn)房建設(shè)。

　　建設(shè)生態(tài)文明高地

　　安排5.91億元推進(jìn)污染防治

　　2021年，西藏自治區(qū)把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，深入推進(jìn)污染防治，安排資金5.91億元，重點支持打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。安排資金24.5億元，開展新一輪國土綠化行動，實施“兩江四河”流域造林綠化、防沙治沙、草原生態(tài)修復(fù)治理、退化濕地治理等重點工程，推進(jìn)海拔4300米以下“四旁”植樹行動。安排資金2億元，在重點地區(qū)開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理。支持極高海拔地區(qū)生態(tài)搬遷。

　　興邊穩(wěn)邊固邊

　　邊民補助年人均最高達(dá)1.2萬元

　　堅持屯兵和安民并舉、固邊和興邊并重，以邊境群眾急需、急用、急盼的突出問題為切入點和突破口，結(jié)合落實中央財政邊境地區(qū)綜合財力補助政策，西藏自治區(qū)研究制定財政支持邊境建設(shè)一攬子政策。新增安排資金20億元，支持邊疆明珠小鎮(zhèn)建設(shè)。安排邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付18.9億元，深入實施興邊富民行動，改善邊境地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，進(jìn)一步提高邊民補助標(biāo)準(zhǔn)，一線邊民年人均最高達(dá)12000元。推進(jìn)邊境通道和口岸建設(shè)。

　　建設(shè)平安西藏

　　普法經(jīng)費提高至人均2元

　　為反分裂斗爭和維護(hù)穩(wěn)定做好財力保障，支持社會治理模式和維穩(wěn)制度體系建設(shè)，2021年，西藏自治區(qū)推進(jìn)“雪亮工程”“智慧公安”等項目建設(shè)。普法經(jīng)費提高至人均2元。安排資金3.3億元，用于村級組織活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按10萬元的標(biāo)準(zhǔn)，落實村級黨組織建設(shè)經(jīng)費。安排資金1.9億元，支持自然災(zāi)害防治體系建設(shè)和自然災(zāi)害普查。