2023年4月6日，拉薩市以區域壁壘破除為創新亮點，入選央視“2022城市營商環境創新城市”。國家發展改革委公布的全國80個城市營商環境評價結果顯示，拉薩市得分提高30.13分，是全國營商環境提升最快的城市之一。

　　今年以來，拉薩市深入貫徹落實習近平總書記關于優化營商環境的重要指示精神，嚴格按照全區優化營商環境暨招商引資工作會議部署，堅持問題導向，改革創新舉措，將優化營商環境同“作風建設年”和“投資落實年”一體推進，堅決破除體制機制障礙，著力解決影響營商環境的問題，用優質營商環境來保持高質量發展“源頭活水”始終鮮活。

　　據了解，拉薩市堅持把機制重塑作為優化營商環境的首要任務，從思想高度、制度層面做好頂層設計、健全組織領導、理順體制機制，構建一體化政務服務體系，推進政務服務標準化規范化便利化。成立拉薩市優化營商環境工作領導小組，下設辦公室和政務環境、建設環境、市場環境、融資環境、法治環境、督查工作6個專項組，多向發力推動營商環境優化提升。結合實際困難問題，研究出臺規范項目建設、招投標、政務服務、招商引資、激勵獎懲等一系列辦法措施，印發《拉薩市關于進一步規范政府投資項目管理的若干措施》《拉薩市推動政務服務標準化規范化便利化實施方案》《拉薩市營商環境特邀監督員管理辦法》等規范文件20余個，推動優化營商環境“破題突圍”。動態調整《拉薩市部門權力和責任清單》，完成新一輪權責清單動態調整，梳理市級部門權責事項3064項。

　　拉薩市把加快項目建設作為“投資落實年”的重要抓手，推動項目建設流程再造，創新出臺規范政府投資項目管理19項措施，解決項目前期慢、實施難、監管缺位等突出問題，全面凈化項目建設環境。改進項目前期審批，建立健全政府投資項目儲備庫制度，設置項目前期工作經費，明確項目謀劃論證標準，加強設計單位管理，規范咨詢評估和審批決策程序，建立重點項目容缺承諾審批制，制定容缺審批+承諾制工作細則，編制《拉薩市告知承諾和容缺受理事項清單》，實現項目審批“容缺先審核、受理即辦理”。組建拉薩市公共資源交易綜合專家庫和招標代理機構市場清退機制，設立拉薩市評標評審專家電子網絡抽取終端，推行招投標全過程監管和“雙隨機、一公開”監管，凈化招投標市場秩序。向社會公布投訴舉報電話、電子郵箱、郵寄地址等，暢通投訴舉報渠道，重點對重大項目咨詢、設計、施工、重要設備材料采購、監理等招標過程、實施質量和效果進行全過程監督。

　　拉薩市嚴格落實國企與民企、本地企業與招商企業市場準入平等，在政策、資源、技術、服務等方面一視同仁，創新服務方式，提升服務質量，推動“政府思維”向“企業視角”轉變，營造開放包容的市場環境。在“營商”中“贏商”，成立拉薩市招商引資工作領導小組，出臺跨境電商、外資外貿、用電補貼等激勵辦法，成立北京援藏招商引資工作專班、江蘇援藏招商組，開展“百家京企、百家蘇企進拉薩”活動，吸引更多企業投資拉薩、集聚拉薩。

　　今年以來，拉薩市招商引資局在南京、北京等地舉辦和參加多場招商引資推介會，招商團隊先后8次赴其他省市對接洽談項目100余個，北京、江蘇等50余家企業到拉薩考察洽談項目，累計落實招商引資項目198個，實際到位資金110.23億元，完成年度目標任務的44.5%。

　　與此同時，拉薩市還堅持把破解民營企業、中小微企業融資難、融資貴問題作為重點工作來推動，充分發揮政府的最強推手作用，積極搭建銀企、企企交流合作平臺，促進融資環境更加便捷高效。暢通銀企溝通渠道，建立銀企對接長效機制，通過舉辦銀企座談會、懇談會、聯席會等方式，組織金融機構與企業開展點對點、面對面的對接洽談，解決銀行和企業信息不對稱的問題，實現銀企“雙贏”。成功舉辦金融助力鄉村振興銀企對接洽談會、金融助力拉薩高質量發展專題銀企對接洽談會，現場達成融資合作協議企業62家、放貸授信金額29.34億元。

　　“拉薩歷來都是通商的重鎮、投資的熱土、逐夢的凈土。我們將倍加珍惜拉薩良好營商環境的歷史積淀，貫徹落實新時代優化營商環境的新要求，不斷優化體制機制、創新工作方式，用一流營商環境助力當好著力創建高原經濟高質量發展先行區的排頭兵。”拉薩市商務局黨組副書記、局長蔣曦說。