仁布，藏語意為“聚寶盆”。今年以來，地處日喀則市“東大門”的仁布縣，大力踐行“四敢”要求，進一步改進作風狠抓落實，以構建共建共治共享的基層社會治理體系為突破口，在建強基層組織、提升能力水平、完善體制機制、優(yōu)化人居環(huán)境方面狠下功夫，助推基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，確保群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。

　　正值收獲季節(jié)，在這片河谷農(nóng)業(yè)氣候區(qū)，千家萬戶沐浴著平安和諧的陽光，盡享豐收的喜悅。“聚寶盆”聚起的不僅有糧食蔬果，更有和和美美的治理成果：團結穩(wěn)定深入人心、高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)、干事創(chuàng)業(yè)朝氣蓬勃、城鄉(xiāng)面貌更加美麗、生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好……

　　聚勢，讓基層組織強起來

　　提高基層治理效能，加強黨的領導是關鍵。仁布縣堅持以基層黨建引領基層治理，充分發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用，為基層社會治理提供堅強組織保障。

　　堅持組織引領。建立以村（社區(qū)）黨組織為領導、村民自治組織和村務監(jiān)督組織為基礎、群團組織為紐帶的村級組織體系，推行村“兩委”班子成員兼任村工青婦、民兵等組織領導職務，全面形成治理合力。

　　加強隊伍建設。選優(yōu)配強村級各類組織成員，從縣鄉(xiāng)機關中選派14名優(yōu)秀年輕干部到村擔任黨支部書記、選派第一書記292名、選優(yōu)配強548名村級組織班子成員。

　　優(yōu)化考核指標。創(chuàng)新開展村（社區(qū)）干部“專職化設崗定責、持續(xù)化推動成長、長效化黨建引領、常態(tài)化為民服務”考核，打造“黨群引領走在前·四促四化干當先”黨建品牌，將社會治理等方面的內(nèi)容納入考核指標，注重聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農(nóng)牧民群眾意見建議，做到考核公平公正。

　　聚能，讓干部作風實起來

　　基層治理連著千家萬戶。基層服務的質(zhì)量與水平高低，直接影響著各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。仁布縣注重在黨員示范引領上出成果，通過嚴管厚愛，不斷推動基層黨員干部改進工作作風，提升能力素質(zhì)，煥發(fā)工作熱情。

　　加強培訓學習。采取結對幫學、集中輪訓、情景模擬、演講比賽、區(qū)外輪訓等措施，持續(xù)鞏固村干部國家通用語言文字教育培訓成果，努力確保村主干國家通用語言文字掌握率達100%。

　　統(tǒng)籌力量配備。將涉及公安、民政、社保、醫(yī)保、農(nóng)牧等部門事項全部納入基層便民服務大廳，進一步整合現(xiàn)有人員力量，確保基層有人辦事、能辦成事。以村為單位配強應急管理力量，解決應急設備，加強業(yè)務培訓，提升應急管理能力。

　　激發(fā)工作熱情。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立村干部健康檔案，組織480名村（社區(qū)）干部進行健康體檢，為554名村（社區(qū)）干部購買人身意外保險；暢通村干部晉升渠道，做好從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記中招錄（招聘）公務員或事業(yè)單位工作人員工作，新考錄公務員2名、事業(yè)編制人員3名，有效激發(fā)村干部參與基層治理工作熱情。

　　聚合，讓治理體系建起來

　　鄉(xiāng)村（社區(qū)）是廣大群眾的物質(zhì)生產(chǎn)和精神文化生活的家園。仁布縣在黨旗下聚合各方力量，在共建共治共享中畫出基層治理的最大“同心圓”。

　　擴大組織覆蓋。推行“1+N+X”網(wǎng)格服務管理模式，建立網(wǎng)格101個，選拔網(wǎng)格長，配備1053名網(wǎng)格員和899名“雙聯(lián)戶”戶長。設立網(wǎng)格黨支部20個、黨小組91個，在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等646人參與網(wǎng)格工作，將6085名流動人口納入居住地聯(lián)戶單位管理。

　　健全工作體系。組建縣、鄉(xiāng)、村三級矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心和信訪工作中心，堅持定期集中排查與不定期排查相結合、自下而上逐級排查與邊排查邊調(diào)處相結合，及時、準確收集和掌握矛盾糾紛信息，累計開展矛盾隱患排查856次，發(fā)現(xiàn)矛盾3起、成功調(diào)解3起，調(diào)解成功率100%。

　　創(chuàng)新治理模式。創(chuàng)新建立“黨建引領+全民參與”積分獎勵管理模式，引導農(nóng)牧民群眾在基層治理等工作中發(fā)揮主體作用，確定試點村（社區(qū)）18個，實行“紅榜加分、黑榜減分”積分動態(tài)管理，通過積分兌換生活用品、生產(chǎn)工具，推動基層治理工作由“村里事”變成“家家事”、由“任務安排”轉(zhuǎn)為“激勵引導”、由“要我參與”變成“我要參與”。

　　聚力，讓人居環(huán)境美起來

　　仁布縣以黨建引領解鎖人居環(huán)境“綠色密碼”，多措并舉使人居環(huán)境由“一時美”向“持久美”轉(zhuǎn)變，努力繪就“一戶一處景、一村一幅畫”的美麗鄉(xiāng)村新畫卷，讓更多鄉(xiāng)村煥發(fā)宜居宜業(yè)宜游新魅力。

　　開展清潔行動。仁布縣以新時代文明實踐中心建設為抓手，組織動員廣大群眾積極參與生態(tài)環(huán)保志愿服務活動，讓生態(tài)新景和文明新風交相輝映。仁布縣針對重點部位、重點區(qū)域開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治，特別是水渠、塘溝等衛(wèi)生死角，累計發(fā)動干部群眾1.4萬余人次，清理廢棄農(nóng)業(yè)包裝物1.8噸、廢舊農(nóng)膜38平方米，清理生活垃圾750余噸、河道淤泥8.56千米。

　　強化回收利用。對14家危險廢物產(chǎn)生單位委托日喀則市科眾再生資源有限公司轉(zhuǎn)運廢機油1.66噸；依托仁布縣紅火再生資源回收利用農(nóng)牧民專業(yè)合作社回收玻璃渣、廢紙、廢鐵等1600余噸；全面推進畜禽糞污、秸稈全量綜合利用等專項工作，秸稈綜合利用率達100%。

　　推動項目建設。組織實施好鄉(xiāng)村振興示范村、美麗宜居村、人居環(huán)境整治村項目建設，補齊短板弱項。今年以來，投資3000萬元實施姆鄉(xiāng)詳巴村美麗宜居村建設項目，涉及道路提升、村貌整治、人畜分離等；投資1000萬元實施查巴鄉(xiāng)查巴村鞏固提升建設項目，涉及道路硬化、水利工程等，通過項目建設有效促進鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展，提高村民幸福指數(shù)。