圖為江孜縣駐達孜鄉古拉村工作隊干部在群眾家中查看飲用水通水供水情況。記者 次旺 攝

　　導讀

　　水利扶貧是民生工程，是打贏脫貧攻堅戰的重要組成部分。

　　2019年，按照西藏自治區關于精準扶貧統一部署，西藏水利扶貧工作碩果累累。一年來，西藏自治區水利廳緊緊圍繞脫貧總目標，著力解決“兩不愁、三保障”農村飲水安全突出問題，加快補齊貧困地區水利基礎設施短板，累計落實農村飲水安全鞏固提升工程建設資金19.69億元，實施工程7233處，受益人口74.75萬人。

　　2019年，全區累計落實農村飲水安全鞏固提升工程建設資金19.69億元，實施工程7233處，受益人口74.75萬人。

　　認真組織開展結對認親幫扶活動，與214戶農牧民856人結對認親，實現幫扶對象全覆蓋。

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　　2019年以來，自治區水利廳緊緊圍繞19個貧困縣區脫貧摘帽，954個貧困村居退出，15萬貧困人口脫貧，貧困人口收入增速不低于16%，貧困發生率下降至全國平均線以下的總目標，著力解決“兩不愁、三保障”農村飲水安全突出問題，加快補齊貧困地區水利基礎設施短板，確保水利扶貧目標任務落到實處。

　　堅持規劃引領 打贏農村飲水安全攻堅戰

　　脫貧攻堅戰打響以來，堅持規劃引領，科學合理有序推進水利扶貧各項任務。

　　科學編制了《西藏自治區“十三五”時期水利扶貧規劃》《西藏自治區“十三五”水利扶貧實施方案》，并在全區各行業部門中率先印發。

　　編制印發了《西藏自治區邊境地區小康村水利建設規劃（2017—2020）》《西藏自治區邊境地區小康村水利建設規劃（2017—2020）項目實施方案》《西藏自治區水利廳關于加快推進全區深度貧困地區水利改革發展的實施意見》《西藏自治區深度貧困地區脫貧攻堅水利基礎設施建設實施方案（2018—2020年）》和《西藏自治區深度貧困地區脫貧攻堅水利扶貧三年行動計劃（2018—2020年）》，建立了西藏自治區深度貧困地區脫貧攻堅水利基礎設施建設項目庫，積極引導資金和項目向深度貧困地區傾斜，助力深度貧困地區脫貧攻堅。

　　聚焦“兩不愁、三保障”突出問題，堅持把全面解決貧困人口飲水安全問題作為頭號工程，聯合自治區扶貧辦、衛健委印發《關于堅決打贏農村飲水安全脫貧攻堅戰的通知》，全面打響農村飲水安全脫貧攻堅戰。

　　結合西藏實際制定《西藏自治區農村飲水安全評價準則》，精準識別農村飲水不安全人口。

　　緊密結合自治區易地扶貧搬遷、邊境小康村建設、極高海拔地區生態搬遷等脫貧攻堅重大舉措，緊盯今年3.23萬建檔立卡貧困人口飲水不安全問題，組織開展全區農村飲水安全需求摸底調查、大排查、明察暗訪等工作，確保不漏一村，不漏一人，精準解決農村飲水不安全問題。

　　截至2019年9月中旬，全區建檔立卡貧困人口飲水不安全問題全部解決，并在扶貧統計系統中銷號。

　　加快補齊短板 拓寬增收致富渠道

　　為加快補齊水利基礎設施短板，根據《西藏自治區深度貧困地區脫貧攻堅實施方案（2018—2020）》和《西藏自治區打贏深度貧困地區脫貧攻堅戰三年行動計劃》，計劃2018—2020年實施水利建設項目128個，總投資55.56億元，其中申請中央深度貧困地區脫貧攻堅資金27.03億元，其他渠道解決28.53億元。

　　其中，自治區水利廳實際負責落實46.76億元，截至目前，已落實資金50.96億元，其中落實各類扶貧資金31.03億元，其他渠道19.93億元。

　　2019年，新增和改善農田灌溉面積42.25萬畝，新增高效節水灌溉面積2.53萬畝，新增和改善飼草料地和草場灌溉面積7.4萬畝。實施山洪災害防治綜合治理工程，治理河長22.24公里，保護人口7594人。

　　與此同時，拓寬增收渠道，強化水利勞務和生態崗位扶貧。

　　2019年，累計引導6000多人次農牧民群眾參與水利工程建設，實現增收約3400多萬元。

　　截至目前，落實水資源管護員、水土保持監督員、山洪災害防治設施看護員、村級水管員等水生態保護和村級水管員崗位62261個，每人每年補助3500元，實現水生態改善和貧困群眾就業增收雙贏。

　　在夯實基層基礎，扎實開展駐村和結對幫扶工作方面，充分發揮工作隊水利行業優勢，多方爭取資金，完善所駐村水利基礎設施網絡，加快實施產業項目，帶動貧困群眾增收致富。

　　截至目前，已累計落實捐助、幫扶資金達626.78萬元，協助所駐村兩委申報“一村一合”經營合作社8個。

　　強化整改落實 工作作風持續改善

　　2019年以來，自治區水利廳堅持把作風建設擺在水利扶貧工作中的突出位置，堅決克服水利扶貧工作中的形式主義和官僚主義，全面加強水利扶貧領域作風問題專項治理，水利扶貧領域工作作風明顯改善。

　　堅持黨對脫貧攻堅工作的全面領導，把水利扶貧作為“一把手”工程。實行水利扶貧分級管理責任制度，確保了每一位干部職工努力有目標、人人有壓力、事事有結果，構建起了齊抓共管、合力攻堅的組織領導體系。

　　建立了分工明確、職責明晰的水利扶貧領域腐敗和作風問題線索定期移送和督查督辦制度，設立了線索臺賬，并由專人進行管理，以嚴懲嚴治促進水利扶貧工作作風明顯改善，用作風建設成果促進水利扶貧各項舉措的落實。

　　強化水利扶貧行業監管，將水利扶貧任務納入水利綜合督導重要內容，深入開展水利扶貧監督檢查工作，及時發現和整改水利扶貧工作中存在的問題。

　　印發《西藏自治區水利脫貧攻堅“回頭看”工作方案》，全面開展“三精準”“三落實”“三保障”“四不摘”等脫貧攻堅“回頭看”排查整改工作。截至2019年8月底，中央和自治區黨委脫貧攻堅專項巡視反饋的各項涉水問題全部整改完成。

　　今年，自治區水利廳將按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”的要求，突出脫貧攻堅鞏固提質增效，加快補齊貧困地區水利基礎設施短板，強化水利行業指導和監督管理，積極做好與鄉村振興的有效銜接。