圖為群眾在自家庭院栽種果樹(shù)，并為果樹(shù)修枝。 記者 史金茹 通訊員 楊志宏 攝

　　近年來(lái)，西藏林芝市巴宜區(qū)深入開(kāi)展“綠色籬笆、花果庭院”人居環(huán)境改造工程，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，組織群眾充分利用農(nóng)村閑置房屋、庭院及房前屋后的土地空間，種植各類(lèi)經(jīng)濟(jì)果木，提高資源利用效率，增加群眾收入。

　　2019年，對(duì)于林芝市巴宜區(qū)而言，是一個(gè)不平凡的一年。這年10月，巴宜區(qū)所有村莊人均可支配收入實(shí)現(xiàn)破萬(wàn)紀(jì)錄，所有貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)了“動(dòng)態(tài)清零”。

　　近年來(lái)，林芝市巴宜區(qū)委始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，緊緊圍繞自治區(qū)脫貧部署要求和林芝市委、市政府“1693”脫貧工作思路，舉全區(qū)之力，匯全區(qū)之智，步履鏗鏘，砥礪前行，啃下一個(gè)又一個(gè)“硬骨頭”，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的奇跡，讓貧困在巴宜區(qū)劃上了歷史性句號(hào)。

　　黨建引領(lǐng)匯聚強(qiáng)大合力

　　“黨和政府的好政策讓我們有錢(qián)花，有新房子住，過(guò)上了幾輩人想都不敢想的好日子，我們會(huì)牢記黨的恩情，永遠(yuǎn)聽(tīng)黨話(huà)，跟黨走。”巴宜區(qū)八一鎮(zhèn)拉丁嘎村建檔立卡貧困戶(hù)羅布次仁不停地向記者訴說(shuō)著對(duì)黨的感恩之情。

　　黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。在打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗中，巴宜區(qū)委充分發(fā)揮黨把方向、謀大局、定政策、促改革的“主心骨”作用，成立了以巴宜區(qū)委書(shū)記為組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，以區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)指揮部，推行“專(zhuān)題研究、分類(lèi)匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)答辯、整改反饋”，定期研究部署脫貧攻堅(jiān)工作，通過(guò)黨建引領(lǐng)，精準(zhǔn)把脈，精準(zhǔn)施策，匯聚起決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

　　選準(zhǔn)骨干帶好頭。巴宜區(qū)委充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)黨員干部群眾積極性和能動(dòng)性，群策群力謀劃推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使村級(jí)組織自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我保障能力不斷增強(qiáng)。截至目前，全區(qū)384名村（居）“兩委”班子成員中，黨員致富帶頭人105人，技術(shù)能手94人，黨員比例達(dá)100%，打造了一支“發(fā)展型、創(chuàng)業(yè)型、帶富型”村級(jí)班子。

　　找準(zhǔn)路徑拔窮根。通過(guò)“黨建+旅游”“黨建+產(chǎn)業(yè)”“黨建+農(nóng)牧民合作社”等多種模式，巴宜區(qū)強(qiáng)化引領(lǐng)、深挖潛力，因地制宜、因村施策，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)多元化、特色化發(fā)展，走出了一條“黨支部跟著扶貧走、貧困戶(hù)跟著支部走”的脫貧致富新路子。

　　精準(zhǔn)管理扛責(zé)任。巴宜區(qū)委始終嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督職能和村級(jí)組織管理職能，做到集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施和財(cái)務(wù)、決策、分紅全程公開(kāi)透明，把村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政審核清單，實(shí)行年審制度，確保資金使用安全，結(jié)合駐村工作，落實(shí)派駐單位促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)考核機(jī)制，形成以機(jī)關(guān)帶動(dòng)農(nóng)牧區(qū)共謀發(fā)展的共建格局。

　　產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)提升“造血”功能

　　“以前從沒(méi)種過(guò)靈芝菌，自從技術(shù)員來(lái)了之后，我們不僅學(xué)到了技術(shù)，每天還有200多元的勞務(wù)費(fèi)。”4月11日上午，巴宜區(qū)八一鎮(zhèn)拉嘎娘村5名建檔立卡貧困戶(hù)一大早就來(lái)到了家門(mén)口的林芝源瑞農(nóng)業(yè)生物科技公司，開(kāi)始了一天的勞動(dòng)。

　　為著力解決建檔立卡貧困戶(hù)“兩不愁、三保障”突出問(wèn)題，近年來(lái)，巴宜區(qū)按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”的原則，著力提升建檔立卡貧困戶(hù)“造血”功能，重點(diǎn)突出“一帶一園六基地”建設(shè)，整合資源，抱團(tuán)發(fā)展。2016年至2019年，共安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6大類(lèi)131個(gè)，總投資13.51億元，其中政策性資金2.26億元，金融資金6.24億元，社會(huì)資金5.01億元。

　　此外，巴宜區(qū)還制訂了轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作計(jì)劃，邀請(qǐng)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員授課，提高建檔立卡貧困戶(hù)就業(yè)率。截至目前，開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧技能培訓(xùn)共計(jì)16期672人，實(shí)現(xiàn)貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)2800人（次），增加收入840余萬(wàn)元。同時(shí)，制定“股份合作型、租賃托管型、訂單服務(wù)型、培訓(xùn)就業(yè)型、收益再分配型”等多種鏈接模式的《扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)牧民增收協(xié)議》，通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)吸納有勞力貧困人員就業(yè)，帶動(dòng)貧困人員每月增收2300-3000元，有效實(shí)現(xiàn)了“就業(yè)一人、脫貧一戶(hù)、穩(wěn)定一家”的目標(biāo)。

　　教育強(qiáng)化激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

　　近日，巴宜區(qū)百巴鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶(hù)仁增拉姆來(lái)到自己的洗車(chē)鋪，開(kāi)始了正常營(yíng)業(yè)。與此同時(shí)，布久鄉(xiāng)杰麥村建檔立卡貧困戶(hù)、藏香廠負(fù)責(zé)人桑珠也開(kāi)始召集村里的其他建檔立卡貧困戶(hù)開(kāi)足機(jī)器馬力，正式復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　仁增拉姆和桑珠兩人都是巴宜區(qū)脫貧領(lǐng)域涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型。脫貧路上，他們充分依靠和利用黨的好政策，辛勤勞動(dòng)，用自己雙手實(shí)現(xiàn)了對(duì)美好生活的向往。

　　授人以魚(yú)，不如授人以漁。在開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，為教育引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變“等靠要”思想，巴宜區(qū)按照“志智雙扶”的原則，組織駐村工作隊(duì)，結(jié)合“四講四愛(ài)”群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，把黨和政府的政策、理念、思想觀念送到家，把志氣、信心送到群眾心坎上，幫助群眾樹(shù)立自力更生、勤勞致富的正確觀念，樹(shù)立“幸福是奮斗出來(lái)的”觀念，激發(fā)貧困群眾主動(dòng)脫貧的意愿，克服和消除“等靠要”的消極思想。

　　為充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)和示范作用，巴宜區(qū)充分挖掘群眾身邊的脫貧致富先進(jìn)集體和個(gè)人典型，編印了《巴宜區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型事跡材料》宣傳冊(cè)；在各類(lèi)媒體大力宣傳和報(bào)道脫貧先進(jìn)典型事跡，教育引導(dǎo)群眾樹(shù)立“安貧可恥、勞動(dòng)光榮”的觀念，激發(fā)了貧困戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力。在此基礎(chǔ)上，巴宜區(qū)還充分利用文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村（居）、文明戶(hù)創(chuàng)建的契機(jī)，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)評(píng)選內(nèi)容，對(duì)脫貧先進(jìn)集體和典型進(jìn)行表彰，激發(fā)廣大干部和貧困群眾搶抓機(jī)遇、苦干實(shí)干、自力更生、脫貧致富的熱情。