在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，西藏自治區(qū)住建廳作為建設(shè)行業(yè)主管部門，主要承擔(dān)著“兩不愁三保障”任務(wù)中的農(nóng)牧區(qū)住房安全保障職責(zé)。加大建檔立卡貧困戶等四類重點(diǎn)對(duì)象危房改造，強(qiáng)化農(nóng)房質(zhì)量安全管理，消除住房安全隱患。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)牧民建筑實(shí)用技能培訓(xùn)鑒定，通過建筑業(yè)企業(yè)吸納農(nóng)牧民工，促進(jìn)增收，住房保障優(yōu)先向城鎮(zhèn)低收入群體中的環(huán)衛(wèi)工人、公交司機(jī)等困難群體傾斜。為此，先后制定出臺(tái)了《西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)“十三五”時(shí)期扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2016-2020年）》《關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》等政策措施。

　　人居環(huán)境改善后的畢達(dá)村，干凈整潔。

　　出臺(tái)政策措施 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　為深入貫徹落實(shí)關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，自治區(qū)住建廳深入開展扶貧調(diào)研工作。在深入分析研究西藏城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展階段性特征和發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，針對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、落實(shí)綠色發(fā)展理念、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局等方面進(jìn)行了研究。編制了《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展建設(shè)美好家園規(guī)劃研究報(bào)告》以及《藏西北地區(qū)人口疏解建議方案》，提出了《西藏城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目建議》和《清潔能源在農(nóng)牧區(qū)的推廣使用項(xiàng)目建議》，為自治區(qū)黨委、政府提供了理論參考，有力促進(jìn)了西藏城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，自2016年7月以來，西藏加大建檔立卡貧困戶等四類重點(diǎn)對(duì)象危房改造力度，強(qiáng)化農(nóng)房質(zhì)量安全管理。截止到2019年底，完成4.36萬戶危房改造任務(wù)，落實(shí)危房改造補(bǔ)助資金7.88億元。西藏農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)先全國(guó)完成任務(wù)，2020年5月西藏被國(guó)務(wù)院列為農(nóng)村危房改造工作積極主動(dòng)、成效明顯的地區(qū)之一。

　　“同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)農(nóng)牧民住房規(guī)劃、建設(shè)和管理，提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全，增強(qiáng)農(nóng)房抗震設(shè)防和抵御自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)全區(qū)人居環(huán)境改善，我們制定出臺(tái)了《西藏自治區(qū)農(nóng)房建設(shè)管理辦法（試行）》《西藏自治區(qū)村莊建設(shè)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則（試行）》等指導(dǎo)性文件和技術(shù)導(dǎo)則，指導(dǎo)各市(地）加強(qiáng)農(nóng)房質(zhì)量安全管理。”自治區(qū)住建廳村鎮(zhèn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　為推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治工作，自治區(qū)住建廳編制了《西藏自治區(qū)農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》。還組織起草了《西藏自治區(qū)農(nóng)牧區(qū)生活垃圾收集處理驗(yàn)收評(píng)價(jià)辦法（試行）》《西藏自治區(qū)農(nóng)牧區(qū)生活垃圾處理驗(yàn)收評(píng)價(jià)辦法（試行）》，對(duì)農(nóng)牧區(qū)生活垃圾分類、清掃、投放、收集、運(yùn)輸、處理及設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容及具體評(píng)價(jià)辦法做了細(xì)致規(guī)定。

　　“自2018年以來，共投資25.39億元，實(shí)施了特色小城鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾增收致富。”自治區(qū)住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　開展人居環(huán)境整治

　　基礎(chǔ)設(shè)施全方位覆蓋

　　記者了解到，在各級(jí)住建部門的通力配合和積極努力下，林芝市察隅縣上察隅鎮(zhèn)畢達(dá)村老舊房屋改造，人居環(huán)境改善，脫貧奔小康的故事讓人感動(dòng)。

　　畢達(dá)村地處山區(qū)，海拔1900米，全村共18戶66人。2016年時(shí)，識(shí)別出3戶建檔立卡貧困戶。由于地處高山峽谷，長(zhǎng)期以來，該村受地理因素等影響，易災(zāi)區(qū)域多，村民生產(chǎn)生活方式較為落后，人畜混居、房屋老舊情況等現(xiàn)象均存在。再加上與外界交流少，不少村民思想傳統(tǒng)保守，接受新的發(fā)展理念和科學(xué)文化的自覺性不明顯，對(duì)追求綠色健康文明的新生活內(nèi)生動(dòng)力不足。

　　2016年，該村老舊房屋改造項(xiàng)目開始實(shí)施，全村齊上陣。“原本都是木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋，改造后都是磚混結(jié)構(gòu)的房子，比以前更牢固，還能防潮。”畢達(dá)村駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)歐珠說。“到了2018年底，全村18戶已完成房屋建設(shè)、庭院整治、衛(wèi)浴建設(shè)、牲畜棚圈建設(shè)等全部?jī)?nèi)容。”

　　如今走進(jìn)畢達(dá)村，一改往日臟亂差，不僅實(shí)現(xiàn)了牲畜全部入圈，而且實(shí)現(xiàn)了村道硬化、路燈亮化、道路入戶、圍墻美化。再加上，水電路訊網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的全方位覆蓋，村民與外界的聯(lián)系更加暢通了，這為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展打下了穩(wěn)固基礎(chǔ)。

　　根據(jù)歐珠的介紹，記者還了解到，現(xiàn)在的畢達(dá)村，家家戶戶種植果苗，還有桂花樹、櫻花樹等，庭院經(jīng)濟(jì)也跟上來了。儼然成了人人向往的世外桃源。