江達(dá)縣地處昌都東北部，北鄰青海省玉樹縣，東與四川省石渠、德格、白玉三縣隔金沙江相望，是西藏第一面五星紅旗升起的地方，屬全國深度貧困縣之一。全縣轄13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、95個(gè)村（居），“十三五”期間共識(shí)別建檔立卡貧困戶3361戶17407人，2018年實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽，2019年全縣綜合貧困發(fā)生率降至0%。

　　昌都市委常委、江達(dá)縣委書記黎世江介紹，近年來，江達(dá)縣通過實(shí)施“四扶激勵(lì)”工程，即扶志扶智、凡勤必扶、凡和力扶，著力解決農(nóng)牧民群眾“等靠要”思想嚴(yán)重、社會(huì)風(fēng)氣不良、勤勞致富觀念薄弱等問題。通過縣財(cái)政資金扶持一批自我發(fā)展愿望強(qiáng)烈、掌握致富技能的群眾，因地制宜地發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，著力增強(qiáng)建檔立卡貧困戶的脫貧主體意識(shí)和責(zé)任，最終達(dá)到弘揚(yáng)社會(huì)正氣、培樹和諧典型、扶持致富樣板、帶動(dòng)一方發(fā)展的目標(biāo)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，縣級(jí)財(cái)政投入資金989.49萬元，實(shí)施“四扶激勵(lì)”項(xiàng)目133個(gè)，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶207戶599人實(shí)現(xiàn)年人均增收5000余元。“四扶激勵(lì)”工程作為黨建工程項(xiàng)目，達(dá)到了調(diào)動(dòng)基層組織履職盡責(zé)謀扶貧抓扶貧，增強(qiáng)了貧困群眾的脫貧主體責(zé)任意識(shí)，激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了不離鄉(xiāng)不離土、就近就便就業(yè)增收的目的，起到了以小促大、帶動(dòng)全局的積極作用。

　　黎世江告訴記者，江達(dá)縣脫貧攻堅(jiān)的顯著成效主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。一是建檔立卡貧困群眾收入大幅增長，2019年底全縣建檔立卡貧困群眾家庭年人均可支配收入達(dá)到7631元，年均增長率達(dá)16%以上。二是農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件大幅改善，完成23個(gè)易地扶貧搬遷飲水安全工程和357農(nóng)村安全飲水點(diǎn)建設(shè)，惠及53160名群眾。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通電率100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通通暢率100%，95個(gè)行政村（居）交通通達(dá)率100%；全縣通訊信號(hào)覆蓋率100%，村村通覆蓋率達(dá)100%。三是農(nóng)牧民群眾思想觀念大幅轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。四是“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn)，建成23個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn)，實(shí)施搬遷1961戶10131人；投資4441.93萬元，完成危房改造1087戶；2019年底全縣小學(xué)入學(xué)率99.84%，初中入學(xué)率98.03%；完成醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平得到有效提升。五是群眾基本生活全面保障，全縣動(dòng)態(tài)調(diào)整后識(shí)別農(nóng)村低保人員7391名，納入建檔立卡貧困群眾6650人，累計(jì)兌現(xiàn)低保資金5269.23萬元；識(shí)別特困人員479人，累計(jì)兌現(xiàn)特困人員供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)1306.55萬元；累計(jì)為全縣2356名困難殘疾人和444名重度殘疾人兌現(xiàn)“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資金972.48萬元。

　　黎世江表示，下一步，江達(dá)縣將按照習(xí)近平總書記關(guān)于激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力的重要指示要求，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固深化“四扶激勵(lì)”工程，通過不斷實(shí)施村集體和個(gè)人扶持項(xiàng)目，逐步增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，全面消除“空殼村”，解決村黨支部“有錢辦事”問題，建強(qiáng)基層黨組織，凝聚人心，匯聚力量，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。