中國共產黨天津市第十二屆委員會第三次全體會議決議

（2023年5月31日中國共產黨天津市第十二屆委員會第三次全體會議通過）

　　中國共產黨天津市第十二屆委員會第三次全體會議，于2023年5月31日召開。

　　出席這次全會的有，市委委員71名，市委候補委員14名。市紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席會議。我市黨的二十大代表和市第十二次黨代會代表中的部分基層同志列席會議。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中央第二指導組負責同志列席會議。

　　全會由市委常委會主持。全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真學習貫徹習近平總書記在深入推進京津冀協同發展座談會上的重要講話精神，審議通過了《中共天津市委關于認真學習貫徹習近平總書記在深入推進京津冀協同發展座談會上重要講話精神的決定》。市委書記陳敏爾就《決定（討論稿）》向全會作了說明，并代表市委常委會作了講話。

　　全會認為，在全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，習近平總書記主持召開深入推進京津冀協同發展座談會并發表重要講話，站在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的戰略全局高度，全面總結了黨的十九大以來京津冀協同發展取得的新的顯著成效，深刻分析了京津冀協同發展面臨的新形勢新任務，為新征程上深入推進京津冀協同發展指明了前進方向、提供了行動遵循。全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要進一步深刻理解京津冀協同發展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略，是推進中國式現代化的生動實踐和有效途徑，為天津推進高質量發展、融入和服務構建新發展格局提供了重大戰略機遇。要切實增強在新征程上深入推進京津冀協同發展的政治自覺、戰略自覺、行動自覺，從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，從以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的戰略高度，從全面建設社會主義現代化大都市的目標高度，以更加奮發有為的精神狀態推動京津冀協同發展走深走實，唱好京津“雙城記”，把習近平總書記重要講話要求和黨中央決策部署全面落實在津沽大地上。

　　全會強調，全力服務北京非首都功能疏解，支持北京“新兩翼”建設。牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，立足天津“一基地三區”功能定位，堅持承接疏解與促進發展并舉，優化發展環境，完善承接載體，加大政策引導和支持力度，發揮市場機制作用，增強疏解和合作對象內生動力。加大對雄安新區支持力度，暢通天津港雄安綠色通道，推動優質教育、醫療衛生資源到雄安新區落地，提供優質人力資源服務。主動服務北京城市副中心建設，推動武清、寶坻、薊州等區積極融入通州區與北三縣一體化高質量發展。

　　全會強調，唱好京津“雙城記”，共同打造區域發展高地，在建設京津冀世界級城市群中發揮輻射帶動和高端引領作用。全面加強科技創新合作，把北京科技創新優勢和天津先進制造研發優勢結合起來，共建京津冀國家技術創新中心，提升科技創新增長引擎能力。全面加強產業升級合作，強化重點園區、重點項目合作共建，加強重點產業鏈協同布局。主動融入以首都為核心的京津冀世界級城市群建設，強化京津同城效應，優化天津城市空間布局，學習借鑒雄安新區和北京城市副中心建設的先進理念和成功經驗，對標“雄安質量”，全面提升天津城市規劃建設治理水平。強化國家安全協作，完善政法工作協同聯動機制，加強安全風險防控，堅決筑牢首都“護城河”。

　　全會強調，全面深化協同創新和產業協作。深入開展“卡脖子”關鍵核心技術聯合攻關，強化戰略科技力量、戰略人才力量共建，推動重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享，聚焦智能科技、生命科技、低碳科技等前沿領域加強技術攻關，充分釋放開源創新活力，增強天津自主創新能力，助力京津冀更好發揮引領全國高質量發展的動力源作用，合力打造我國自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地。推動構建區域產學研協作新模式，健全科技成果轉化對接機制，打通成果轉化堵點難點，提升區域內轉化效率和比重，承接好北京科技和產業溢出效應。強化企業的創新主體地位，加強企業主導的產學研深度融合，培育一批有自主知識產權和國際競爭力的創新型領軍企業。完善全鏈條全流程的科技服務體系，營造有利于集聚要素、激發活力的創新創業生態。高標準高質量建設天開高教科創園，推動產教融合、科教融匯，打造科技創新策源地、科研成果孵化器、科創服務生態圈。協同構建現代化產業體系，大力發展集成電路、網絡安全、生物醫藥、電力裝備、安全應急裝備、新能源和智能網聯汽車等戰略性新興產業，強化產業轉移承接，推動構建優勢互補的區域創新鏈產業鏈供應鏈，合力打造世界級先進制造業集群。加快建設全國先進制造研發基地，大力推進數字產業化、產業數字化，推動優勢產業成龍配套、成鏈成群。推動現代服務業同先進制造業深度融合，加快建設金融創新運營示范區，深化金融產品、服務和制度創新，提高金融服務實體經濟的能力和質效。

　　全會強調，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。加快推進公共服務共建共享，推動就業、教育、醫療衛生、社會保障、文化旅游協同發展，切實解決群眾關心關切的利益問題，不斷推進基本公共服務均等化、普惠化、便捷化，讓人民群眾看到變化、得到實惠。加強生態環境聯建聯防聯治，持續推進濕地保護修復、綠色生態屏障建設、海岸線綜合治理等重大生態工程，打好藍天、碧水、凈土保衛戰，協力擴大環境容量和生態空間，協同整治農村人居環境，共同推進綠色發展，建設美麗宜居京津冀。

　　全會強調，合力解決區域發展不平衡問題。加強基礎設施互聯互通，在加強“硬聯通”“軟聯通”上雙向發力，鞏固提升“軌道上的京津冀”建設成效，加快建設北方國際航運核心區，打造世界一流智慧港口、綠色港口、樞紐港口，打造區域航空樞紐和國際航空物流中心，持續推進京津冀世界級機場群、港口群建設，加快建設天然氣管網、特高壓輸電線路等基礎設施。支持服務河北高質量發展，持續深化與河北的交流合作，加強科技創新和重點產業合作，推進優質教育醫療資源向河北延伸，深化對口幫扶承德工作。推進體制機制改革和擴大對外開放，加快建設改革開放先行區，深化市場化改革，推進京津冀自貿試驗區聯動創新，合力打造全國對外開放高地。

　　全會強調，切實抓好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，把學習貫徹習近平總書記在深入推進京津冀協同發展座談會上的重要講話精神納入主題教育重要內容，與深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神緊密結合起來，與貫徹落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神結合起來，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上下功夫，進一步增強各級黨組織的政治功能和組織功能，為深入推進京津冀協同發展提供堅強保證。要加強組織領導，完善市委市政府推進京津冀協同發展領導小組工作機制，強化協同工作專班作用，加強與京冀常態化對接合作，推動形成多層次多渠道合作對接平臺。要改進工作作風，大興調查研究，激勵黨員干部真抓實干、擔當作為。要充分調動各區各部門各方面積極性、主動性、創造性，形成強大工作合力，提高各類市場主體和人民群眾參與度，讓協同發展成果更多惠及人民群眾。要強化責任落實，壓緊壓實各級黨委（黨組）主體責任，強化政治監督，加強工作督導，開展常態化監督檢查，定期開展“回頭看”，確保黨中央決策部署全面落地見效。

　　全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記習近平總書記殷殷囑托，踔厲奮發、埋頭苦干，奮力譜寫京津冀協同發展天津實踐的新篇章！