隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，“零工經(jīng)濟(jì)”催生的招工和就業(yè)需求呈現(xiàn)上漲趨勢，零工市場正逐漸成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中不可或缺的一部分。但是自發(fā)集散的馬路零工市場秩序混亂，占路等活兒、找活兒、搶活兒等現(xiàn)象較為突出。今年8月，拉薩市城關(guān)區(qū)人社局零工市場正式投用，不僅進(jìn)一步規(guī)范了馬路零工市場，也為廣大求職者和用工單位提供了更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。記者走訪了拉薩市區(qū)幾處馬路零工市場與城關(guān)區(qū)人社局零工市場，就拉薩的零工市場現(xiàn)狀進(jìn)行了解。

　　馬路邊的零工市場 仍有不少工人等活兒

　　拉薩拉魯橋、天路公司、八一路、力泰廣場等地，多年來一直被人們默認(rèn)為零工等活兒的聚集地。無論春夏秋冬，在這些地方總能看到馬路邊一群席地而坐等待雇主的求職者。見到有車停下或有雇主前來，大家瞬間一擁而上，賣力地“推銷”起自己。

　　12月20日，記者在力泰廣場附近看到不少正在等活兒的打工人中，除了本地人，也有不少來自外地的求職者。56歲的張永彬來自甘肅，在拉薩打工已經(jīng)有些年頭了。“有活兒的時候，都是熟悉的工友一起干，活兒干完了就來路邊等。干得好，人家下次再有活兒自然還找你，很多活兒都是熟人介紹來的。”張永彬說。

　　記者在采訪中了解到，這是一個自發(fā)形成的零工市場，來這里招工的小公司并不少，特別是夏季，一些裝修公司、運(yùn)輸公司經(jīng)常來招人。“大多數(shù)都是工作一兩天，時間長的也有兩三個月，比如裝修這種活兒。”張永彬說。當(dāng)記者想了解收入情況時，張永彬笑著說自己沒啥本事，掙的錢只夠養(yǎng)家。

　　隨后，記者來到八一路附近，一群婦女正坐在路邊等活兒。當(dāng)記者問她們?yōu)楹尾蝗コ顷P(guān)區(qū)人社局零工市場找工作時，不少人表示，年齡大了，很少關(guān)注外界信息，并不知道成立了零工市場。也有人表示，自己學(xué)歷不高，怕去了也得不到工作機(jī)會，還不如在“老地方”等著，沒事的時候還能和大家一起聊聊天。

　　記者了解到，打零工往往沒有固定的工作合同，難免遭遇欠薪的麻煩。“我之前被一個小包工頭叫過去給一小區(qū)業(yè)主做裝修，干了兩個多月，還差近5000元的工資沒要到，現(xiàn)在老板人都找不到了。”來自四川的劉峰無奈地說。

　　標(biāo)準(zhǔn)化的零工市場 促進(jìn)就業(yè)有序發(fā)展

　　“是在這邊登記零工信息嗎？”“企業(yè)注冊需要哪些材料？”12月20日，拉薩市城關(guān)區(qū)人社局零工市場一派火熱景象。顯示屏上實(shí)時滾動播放著招聘、求職信息，工作人員為前來咨詢的務(wù)工人員及用人單位講解政策。

　　“我經(jīng)常在拉薩干零活兒，以前我們都是幾個同村人一起過來，在天路、拉魯橋等地攬活兒，人多的時候還要靠‘搶’。現(xiàn)在有了零工市場可方便了。”前來找工作的扎西說。冬季農(nóng)閑時節(jié)，不少務(wù)農(nóng)人員進(jìn)城打工，來自日喀則市南木林縣的扎西就是其中一員。從過去在馬路上“搶活兒”，到如今在零工市場“等活兒”，還可以和用人單位互選，扎西覺得方便又高效。

　　城關(guān)區(qū)人社局零工市場今年8月揭牌成立。采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場化運(yùn)作”的運(yùn)行模式，同時依托“西藏數(shù)字零工市場”小程序線上辦理平臺，為靈活就業(yè)人員和用工主體提供有針對性的免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)，免費(fèi)為各類務(wù)工人員，特別是廣大戶外勞動者、農(nóng)牧民提供線上線下應(yīng)聘洽談、求職登記與推薦、職業(yè)指導(dǎo)與咨詢等服務(wù)，為廣大戶外零工群體提供了一個溫暖、舒適、便捷、高效的就業(yè)招聘場所，為求職者和用人主體搭建了新橋梁。

　　記者登錄“西藏數(shù)字零工市場”小程序，首頁分為“我是零工找活”“我是雇主找人”兩大板塊，求職者完成實(shí)名認(rèn)證后即可進(jìn)行在線求職，用工企業(yè)或個人進(jìn)行注冊登錄后即可發(fā)布招工信息，最大限度方便求職者、用工方使用。另外，11月27日，“西藏數(shù)字零工市場”藏語版正式上線，開啟了“西藏數(shù)字零工市場”深度廣泛應(yīng)用新階段，使“西藏數(shù)字零工市場”服務(wù)下基層取得突破性進(jìn)展。

　　“我們在服務(wù)招工求職方面已經(jīng)有了基礎(chǔ)，一方面掌握了城關(guān)區(qū)企業(yè)及用人單位的需求信息，另一方面也掌握了很多求職者的信息，做到精準(zhǔn)匹配，所以能更快更好地運(yùn)作零工市場。”城關(guān)區(qū)人社局就業(yè)辦負(fù)責(zé)人陳熠說。

　　陳熠介紹，零工市場的投入使用，改善了靈活就業(yè)人員的求職環(huán)境，此前，零散務(wù)工人員找工作信息來源相對單一，大家在馬路邊聚集攬活兒，風(fēng)吹日曬是常事，“由于零工市場今年下半年才剛投入運(yùn)行，很多來拉薩務(wù)工的人員可能還不知情，我們也會加大宣傳力度，讓更多的零工群體都能在零工市場找到工作。”

　　保障零工合法權(quán)益 依法打擊欠薪行為

　　盡管零工市場為許多人提供了就業(yè)機(jī)會，但也存在一些挑戰(zhàn)。如何保障零工工資及時足額發(fā)放？對此，陳熠表示，零工市場根據(jù)用人單位用工實(shí)際，對工資日結(jié)和欠薪行為進(jìn)行核實(shí)，每一個用工成交單背后都有一份核實(shí)記錄，確保靈活就業(yè)人員工資結(jié)算準(zhǔn)時。

　　針對靈活就業(yè)過程中新業(yè)態(tài)勞動糾紛復(fù)雜等情形，零工市場和城關(guān)區(qū)人社局勞動保障監(jiān)察大隊只有一墻之隔，記者采訪當(dāng)天也有幾名被拖欠工資的勞動者在這里咨詢欠薪問題。城關(guān)區(qū)人社局勞動保障監(jiān)察大隊隊長張迪科介紹，今年以來，城關(guān)區(qū)人社局勞動保障監(jiān)察大隊主動監(jiān)察用人單位90余家，共受理舉報投訴案件141件，正在處理18起，主動撤案16起，結(jié)案107起，追發(fā)勞動者工資4287.6萬元。

　　“我們還會開展占路占道等不規(guī)范零工市場的集中整治，不定期開展清理整頓零工市場秩序執(zhí)法行動，并指導(dǎo)督促零工市場依法開展招工用工服務(wù)，落實(shí)公平就業(yè)制度，依法嚴(yán)厲打擊惡意欠薪等違法行為，打造勞動關(guān)系‘和諧之家’。”張迪科說。

　　從過去的馬路上“搶活兒”，到如今在零工市場“等活兒”；從找工作信息來源相對單一，到可以選擇工種并與用人單位互選……零工市場的投入使用，改善了靈活就業(yè)人員的求職環(huán)境與求職渠道，也提供了一個“晴天能遮陽、雨天能避雨、累了可休息”的場所。陳熠表示，零工市場將逐步探索建立與人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)合作模式，推動零工市場健康發(fā)展，努力讓靈活就業(yè)人員在“好就業(yè)”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“就好業(yè)”。